管理学论文发表

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liu86412762

论文发表是衡量作者学术水平的重要标准之一,它常常与申请职称、保研、取得论文答辩资格、申报科研项目等挂钩,那么管理学专业论文该如何发表呢?如何能在众多竞争对象中获得编辑青睐呢?本文整理了一些“管理学论文发表技巧”,帮助大家快速、成功完成发表事宜。一、管理学论文发表的途径:


  发表论文的途径有很多种,这里介绍最重要的三种:


  1、在导师指导下的科研项目成果


  如果你和导师关系比较好,导师比较厉害,你可能会在他的指导下完成一些实验或者是课题的研究(一般都是导师手上的科研项目),但前提是,你自己得有一定的科研或者学术能力,能帮助导师完成一些资料的收集,数据的分析等。一般这种情况下,研究获得一定成果之后,你可能和导师共同发表文章。


  2、独立写作,直接在网站或者邮箱投稿


  可以针对管理学专业内的一些热点、难点写一些文章进行投稿,正规的期刊一般都有自己的官方网站和投稿邮箱,你可以通过在线投稿或者邮箱发送的方式,中国知网首页上有作者投稿一栏,根据自己的专业和论文方向,搜索相关期刊的网站链接即可。


  3、参加学术论坛的征文活动,文章被收录


  一些学术氛围浓厚的大学经常会举办一些学术论坛,并且面向高校师生征集相关稿件,你可以关注浏览各大高校的网站,也可以直接在百度上搜索相关新闻和公告,按照要求写,如果有幸你的文章被大会收录到论文集,那么你的文章就可以免费发表了。


  二、如何正确选择期刊杂志?


  1、看期刊是否正规合法


  无论选择哪本期刊,都要首先确认自己要投稿的期刊是否正规合法,建议大家亲自去国家新闻出版总署查看一下,能查询到的为正规期刊,反之为假刊,发表无效。


  2、看期刊级别是否合适


  对评职称的人来说,期刊级别是非常重要的问题,期刊级别的高低限制着你评职称的等级,如果评初、中级职称,省级期刊就可以;如果是评高级职称,则必须是国家级期刊!在期刊级别这点上,大家一定要注意看单位的要求,有些单位会要求核心级的期刊,那么大家在选择发表论文的期刊时就要注意了。


  3、看期刊收稿方向是否符合


  每本期刊都有自己的研究领域,有自己的侧重点,选择一本符合你论文发表方向的期刊,能够确保文章快速通过审核,也更能证明你论文的学术价值。


  三、管理学论文发表注意事项。


  1、审稿周期


  即期刊编辑部对论文的内容和类别进行审核、确定能否发表所需的时间。评职称也好,大学生发表论文也好,都是有时间要求的,所以大家必须看你所选择的期刊是否能够及时见刊,审稿周期太长的不建议选择。


  2、录用通知和版面费


  部分期刊在决定用稿后会出具一个盖有编辑部公章的录用通知,告知用稿及刊发在哪一期上;版面费就是部分刊物在发表稿件时所收取的费用,也有一些期刊给予作者一定稿酬。所以看见版面费不要觉得是骗子,仔细核实,确认后及时支付版面费,期刊才会安排出刊。


  3、第一作者


  第一作者很重要,在科研论文、专利、调研报告等创新性作品的署名中,对于多个作者共同完成的情况,对作品贡献最大的人通常署名在最前面。特别对于科研论文的署名,各期刊都有更细致的规定;而当论文署名用于职称评定时,第一作者的分量显然比第二、第三作者要重,而比单独署名的要轻。


  以上就是“管理学论文发表技巧”的全部内容,希望大家可以细读发表注意事项,避免一些发表失效的情况发生。

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zhangyu200567

摘    要: 工程管理是建筑工程中重要的组成部分,其工作结果的优劣直接影响建筑工程的施工质量与水平。当前,虽然我国的工程项目管理已日趋完善,但依旧落后于国外先进水平。基于此,论文阐述了工程项目管理的含义,结合我国工程项目管理的实际情况,通过借鉴先进、成功的工程项目管理模式,对我国工程项目管理模式进行合理优化,以期达到促进我国建筑行业发展的目的。


  关键词 :     工程项目管理;建筑工程;优化;工程经济;


  Abstract: Engineering management is an important part of construction engineering, and the quality of its work results directly affects the construction quality and level of construction engineering. At present, although China's engineering project management has become increasingly perfect, it still lags behind the advanced level of foreign countries. Based on this, this paper expounds the meaning of engineering project management, combined with the actual situation of China's engineering project management, through learning from the advanced and successful engineering project management mode, reasonably optimizes China's engineering project management mode, so as to achieve the purpose of promoting the development of China's construction industry.


  Keyword: engineering project management; construction engineering; optimization; engineering economics;


  1 、引言


  随着社会的发展,我国建筑行业实现了巨大转变。首先,建筑企业对建筑任务的揽取由传统的任务分配形式转变为通过市场竞争方式获取,大大提高了建筑工程的建设效率[1];其次,建筑企业的责任与经济也发生相应改变,由传统的上下级管理方式变为与业主之间权责关系明确的责任制,经济也逐渐向股份制企业转型,同时,企业经营方式也由地区性封闭式经营揽取跨越至远距离项目揽取。我国建筑行业所实现的一系列重大突破,与我国经济增长、政策改革与社会发展有着紧密联系。如今,面对着不断发展的市场经济,我国建筑工程企业仍在不断探索,寻求更好的管理模式与更高的经济效益,以满足市场经济需求。本文通过探讨分析现阶段我国工程项目管理存在的问题,据此制定出有助于我国建筑工程发展的建设性措施,详细内容如下。2 、工程项目管理的含义


  目前,可将工程项目管理理解为:针对具体的工程项目进行管理,组织、安排、协调管理对象,使其在完成工程项目工作时,达到规范化、有序化,使工程在施工过程中保质保量、不拖延工期。工程项目管理具有一次性、整体性、直接性、周期性等特征[2]。所谓一次性,就是指在一定时间和预算范围内达到预定水平的一项一次性任务。整体性包含很多方面,如时间、经济、人力等方面的多项投入,确保工程合理、高效地完成目标。直接性为按照施工要求,工程项目管理实施直接、明确的工作。周期性为工程项目的各个环节相互联系,因此,必须进行集中的管理。


  3、 我国工程项目管理的现状


  3.1、 受物价影响明显,忽视工程风险与索赔


  从经济角度看工程项目管理现状,主要包括以下3点:


  第一,由于工程项目工期较长,因此,在施工期间,工程项目管理受国家政策调整、市场环境变化的影响较多,难以支出与造价相应的人工费、材料费等费用,往往出现支出超出预支金额的现象,或导致项目的实际支出与预算支出误差过大,等等,使项目利益受损,工程经济风险与施工风险等级增加。


  第二,项目经理部对工程风险与索赔不够重视,缺乏索赔必需的证据与正确认识,不敢正面面对业主或在面对业主时缺乏以正确的身份进行交涉的意识,反而在索赔的过程中白白流失经济效益,对整体工程项目造成不必要的经济损失。


  第三,忽视建筑工程的成本管理与控制因素对整个建筑工程所造成的影响,成本管理与控制会直接影响到建筑工程的直接收益,当下大多数的施工企业对在建筑施工中所需要采用、使用的原材料或其他物料并没有进行合理的管控与造价控制,忽略了物价涨幅因素对于成本控制造成的不利后果,导致建筑成本的投入提高及其成本的利用率却大幅下降,更出现了建筑资金的实际支出严重超过预算支出的情况,对建筑企业的资产负债率带来了巨大的影响。


  3.2 、管理体制不合理


  由于如今工程项目管理的发展并不充分,因此,其体制也存在不合理之处[3]。主要包括以下几点:


  第一,缺少灵活的项目管理制度,建筑企业在成立时,会制定一系列的组织结构及管理制度,这些结构与制度一般采取直线管理,不会因项目不同而改变其整体结构,而工程管理应根据每个项目的不同制定相应的管理制度,因此,项目管理的发展具有一定的局限性。


  第二,工程项目管理人才较少,由于很多工程建设企业的发展需要专业人才,因此,出现专业型人才不足的局面,针对工程项目管理,大多数企业都缺乏既懂技术,又会管理的高素质人才,且企业自身难以培养人才,通过外界招聘人才又具有不确定性,导致一些企业即使有较为完善的工程项目管理制度,也没有专业人才运用。


  第三,管理手法单一,目前有些企业仍然采用传统手段进行工程项目管理,甚至根据经验制定项目的成本、质量、工期,缺乏一定的科学性,对新技术的开发与运用不够,增加了企业项目建设的风险性。


  第四,项目模式不合理,如今有些企业仍采用计划经济模式,无法根据具体项目制定有效的工程管理模式,企业竞争力不足,对人才的引入认识不够,出现企业效益低下的现象。


  3.3、 轻视质量,缺少创新


  如今,大部分的建筑工程企业都以利益获取为主要目标。就工程项目管理来说,有些企业为了得到项目权限,大肆压低建设成本,将建筑项目转包出去,获得一定利润,而接受转包的建筑企业为了获得更大利润,往往在建设材料中使用不达标产品,“偷工减料”现象较严重,对工程建设质量不予重视,只注重企业效益。而且一旦出现“豆腐渣”工程,各建筑企业便会以“涉及项目企业过多,无法查明原由”为理由推脱质量问题。


  此外,我国工程项目管理企业缺少创新精神,很多管理技术都采用国外的先进技术。然而,从实际情况看,我国与外国的建筑工程存在很大差异,除了法律法规、建筑风格不同,建筑材料及模式也有一定差别,我国只学习了国外的技术,但对其经验掌握远远不够,缺乏一定的技术运用能力以及自主创新精神,盲目将国外的技术运用到我国企业的工程项目管理当中,往往会束缚相对应的创新思维,在引用技术运用方面也无法将其与我国国内企业的实际情况相匹配。


  3.4 、忽视合同预结算与财务管理


  首先,目前情况下,企业逐步采用了“自主经营、自负盈亏”的经营模式。在工程项目管理中往往会忽视合同预结算方面的管理,企业的相关人员对于施工合同并没有一个全面、深入的了解,没有和相关企业进行合同预结算方面的交流,落实到相关人员的执行力和业务能力不强,往往审核施工合同的编审人员、财务人员等并不具有较为完善的专业技术知识,同时,企业的编审人员对于合同中所涉及的建筑结构知识、施工技术等建筑工程知识也存在缺陷。例如,当前我国对于合同预结算误差的奖惩管理并不完善,成本分析环节中无法做到细致处理,部分建设单位虽会对施工单位的合同预结算、成本分析上产生的误差会进行规定,但由于编制和审核合同预结算方面的内容,是一个较为烦琐和过程需要细致处理的工作,再加上施工单位整体的企业实力和素质水平良莠不齐,同时,合同预结算方面存在不合规问题,导致现如今施工单位对于工程量、合同预结算方面往往会进行高估冒算。


  其次,对于我国工程项目管理中的财务管理办法来说,目前市面上大部分企业仍旧没有采用新的管理办法、响应新政策文件,导致在项目管理中很难找出施工计划中存在的瑕疵。同时,对于项目的成本核算管理、施工图纸的预算等方面也存在着不足,项目的成本核算管理方面没有得到足够的重视,对于成本核算、图纸预算的误差没有进行明确的规定。


  4 、工程项目管理模式的优化策略


  4.1 、加强预算管理与风险防范


  预算管理是控制项目成本的有效途径,项目部应根据市场行情向企业反映费用的收取标准,通过定额控制支出,根据行情及时更改预算支出,要求工程项目管理中的相关人员深入学习施工合同,在签订合同之前,以增强预算人员的预算能力为切入点,立足于合同的整体框架及其细化内容展开,在中期注重开展审计人员的监督审查工作。增强预算编制的科学性,在遵守各项法律法规的前提下准确地管控各个项目收入的预算,针对支出预算的相关编制则采取“零基预算”的形式。同时,关注风险管理,如项目失控、工期拖延、意外事故等问题,都会降低项目利益。只有风险控制得好,才能获得更高收益,可以通过风险监控、风险控制、风险转移等方式降低风险,且应理性看待索赔,在项目施工中,寻找索赔机会,收集索赔证据,方便未来工作的开展。


  4.2 、规范工程进度控制体系


  在保证建筑工程项目能够在规定时间内完工中,规范工程进度控制体系是其中最为重要的因素之一。在工程项目施工过程中,项目的相关管理人员需对施工过程中可能发生的问题进行预测,以及实施相对应的解决措施。对工程项目进行细致探索,讨论对策、安排施工进度计划,以此确保项目的整体工期能够控制在合理的时间范围内。若施工进度受突发事件影响,项目管理人员需及时协调好各工程内容的时间差,在最短的时间内针对突发事件进行分析并解决,保证施工进度能够按照预期进度计划进行。企业需要规范和完善工程进度控制体系,制定完善的突发情况解决方案,增强施工组织等单位对施工进度计划的整体控制能力。


  4.3、 加强对信息技术的应用


  若想提高工程项目管理的技术水平,必须引进新的管理方式,信息技术的应用是实现工程项目管理质量提高的必要手段,建筑企业不仅要具有专业施工能力,还要有全面的现代化管理技术。利用计算机辅助管理,对提高投资效益、改善工程质量都发挥了积极作用。为增强管理人员的信息技术应用能力,可实行考核制度与奖惩制度,使其将新技术运用到工作中去,以信息化、技术化工程项目管理作为突破口,借此提高整体的经济效益,增强企业核心竞争力,从而提高目前我国企业的信息化建设水平,实现工作规范化。除此之外,应改善企业相关的信息化管理系统,培养“重实效、高效率、多层次”的专业信息化管理人才,建立“反馈快、渠道广、零延迟、扁平化管理”的人力资源培养制度。


  4.4 、运用装配式工程建设模式


  装配式建筑是采用国家标准设计,实行工厂化生产,从而达到一体化装修等目的,实现建筑规模化建设[4]。作为新型的建筑类型,相对于传统建筑具有生产效率高、节能省材、环保、符合国家政策要求等多个优点。在很多项目建设当中,预制化可以缩短将近一半的工期,对构件的设计冗余进行剔除,减少建筑构件的用料,借此解决在工程建设中建筑垃圾的产生、处理问题。同时,其能够保证每一个构件拥有稳定的质量水准。模块化的预制对建筑形体进行了结构分解,在此基础上便能够满足多元化的设计需求,能够应用于不同风格、不同形式的建筑。因此,建筑工程应实现建筑从传统到装配式的成功转型,提高施工质量。


  4.5、 构建全面的项目管理制度


  企业项目管理人员的工作必须以制度为中心,将严格的施工标准和企业管理制度贯彻落实到建筑的施工管理程序及其企业人员的“模块化”管理当中。因此,构建全面的项目管理制度至关重要。企业应根据自己所拥有的资源及施工情况,建立科学化、系统化、规范化的管理制度,提高其管理水平,规范其管理工作,明确各级质量职责,进行监督、考核、指导、评价等多项工作,做到责任到人。在顺利完工的同时,保证建筑工程的质量。并以促进工程质量监督管理体制完善作为合理的切入点,相关工程的负责人、管理人员应该制定出一套合规合理的质量监管标准与对应的管理制度,明确落实各级管理人员的对应监管责任,在工程出现问题时贯彻“落实到人”的监管体系,保障相关的责任管理规范合理运行,使建筑项目符合国家要求。


  4.6 、增加建筑企业之间的竞争


  首先,为确保工程质量,招标公司应扩大招标、投标范围,增加建筑企业之间的竞争,参与竞争的投标企业可适当降低成本,但必须保证其建筑质量,可在施工结束后进行全面评估,观察建筑公司的完工质量。若建筑企业未达到国家要求,应根据国家法律法规进行相应管理;若建筑企业达到国家要求,可参与下次竞标。


  其次,建筑企业之间的竞争,可从创新研发方向着手,在建筑施工企业竞争力方面领先于竞争对手,不断地进行改革创新,提高建筑企业的施工效率,降低总体预算、支出成本等。建筑企业的根本竞争力是创新与研发,其最终将转化为建筑生产力、提高生产质量和建筑工程的质量、降低建筑与人力成本等,获得更高的经济收益。


  5、 结语


  在现如今建筑行业高速发展的环境中,为了使建筑工程的施工更加完善,提升其建筑质量,进一步对建筑工程项目中的管理模式进行有效化改革,建筑企业必须重视工程项目管理模式,针对其存在的市场不健全、体制不合理、轻视质量、缺少创新、忽视合同预结算、财务管理等问题,可通过加强预算管理与风险防范、规范工程进度控制体系、加强对信息技术的应用、运用装配式工程建筑模式、构建全面的项目管理制度、增加企业之间的竞争等策略实现,全面发挥工程项目管理对建筑企业的作用,加快我国建筑行业的发展步伐。


  参考文献


  0 [1]王春梅宋亚军IPD模式下基于BIM的水运I程项目风险协同管理[J].中国港湾建设,2020,40(11):71-74.


  0 [2] 姚梦茵,宋玲玲.武娟妮,等.我国生态环境保护重大工程项目管理制度现状及存在的问题[J]环境工程学报,2020,14(5):1137-1145.


  0 [3]杜坤提高石油钻井工程质量的有效措施一--评 《石油钻井工程项目管理》[J.林产工业,2020,57(9)-:108.


  0 [4] 梁献超.EPC模式下装配式建筑工程质量管理体系与策略[J]建筑经济,2020,41

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sghswsh

摘    要: 改革开放以来,在我国经济快速增长下,工程招投标制度迅速发展并产生了巨大的经济效益和社会效益,但围标串标等违法违规行为屡禁不止,给建筑市场发展带来诸多负面影响,如何加强招投标监督管理成为棘手问题。以电子招投标大发展为前提,在分析电子招投标监管现状的基础上,基于博弈论视角,通过构建博弈模型并进行博弈分析,最后提出强化电子招投标监管的具体举措和建议:落实“管办分离”、统一监管体系;加大监管处罚力度,严格执法;强化标后监督管理、构筑多元协同监管;电子监管系统化、创新监管方式。


  关键词 :     博弈论;建设工程;电子招投标;监管;


  Abstract: Since the reform and opening-up policy,the project bidding system has grown rapidly and produced huge economic and social benefits under the rapid development of China's economy,but illegal activities such as bidders ring and bidding in collusion emerge repeatedly,which has brought a lot of negative effects to the development of the construction market.How to strengthen bidding supervision and management has become a thorny issue.On the premise of the great development of electronic tendering and bidding,based on the analysis of the current situation of electronic tendering and bidding supervision and the perspective of game theory,through the construction of game model and game analysis,finally concrete measures and suggestions are put forward to strengthen the supervision of electronic tendering and bidding:to implement the“separation of govenment regulation from management”,unify the supervision system;increase the intensity of supervision and punishment,strictly enforce the law;strengthen post-bidding supervision and management,build multiple collaborative supervision;systematize electronic supervision and innovate supervision methods.


  Keyword: game theory; construction project; electronic bidding; supervision;


  自20世纪80年代我国在建设工程领域推广招投标制度以来,招投标凭借其公开、公平、公正特性,在我国经济快速增长背景下对国民经济建设发挥着重要作用。进入21世纪后,电子招投标(招投标电子化)开始取代传统招投标,电子招投标凭借招标工作高效化智能化、招标过程公开化透明化、招标流程信息化数据化,在各地政府大力支持下,得到快速推广普及。2013年,《电子招标投标办法》出台,我国电子招投标步入法制发展阶段。电子招投标趋势下,招投标监督管理迎来诸多新挑战,如何应对网络信息技术所带来的传统围标串标等违法违规行为的隐蔽化、复杂化;如何主动吸纳大数据、人工智能、区块链技术等科技创新成果提升监管水平,时刻考验监管者的智慧,也直接影响监管的成效。在分析建设工程电子招投标监管现状的基础上,通过博弈模型的归纳演绎提出提升电子招投标监管对策,为提高电子招投标监管水平提供借鉴。

 1、 建设工程电子招投标监管现状


  在我国,建设工程招投标的监管归口部门由法律确定,《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)明确指出“有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为”[1]。我国现行的建设工程监督管理体系是由发展改革部门指导协调,住建、水利、交通等各工程建设行业自行管理的“综合监管+行业监管”的监管模式,这种监管模式能够有效规范招投标活动,稳定招投标秩序,推动建筑工程市场健康有续发展。但多年实践中,特别是在电子招投标快速发展背景下,建设工程招投标监管出现一些亟待解决的问题。


  1.1、 监管体制不够通畅


  (1)监管体系不合理。目前广泛采用的由发展改革部门协调指导、各行业主管部门分业管理的监管体系存在弊端,一方面各行政部门职能定位不清晰,容易产生多头管理或者监管越位、缺位;另一方面有些政府行政部门既是招投标活动监管者,又是招投标参与者,自己监督自己,监管成为摆设,难以实现对权力的约束和制衡,容易滋生腐败。


  (2)层级监督协调难。经过新一轮国家机构改革后,全国建设工程招投标监督体系有了适当调整,国家、省级及大部分市级层面由发改委进行监管,部分地级市建立了统一的监管机构市公共资源交易监督管理局(公管局,下同),县级层面发改委监管占绝对主导。国家、省、市、县四级监管体系看似能提高监督效率,但沟通不畅时有发生,特别是地市级的公管局与县级的发改委协调沟通困难较多。另外,专门从事招投标交易服务的公共资源交易中心往往是同级别公管局的直属事业单位,电子招投标所提倡的交易、服务、监督、操作四分离没有真正落实。


  1.2、 监管处罚力度偏弱


  为了打击工程招标中的违法违规行为,《招标投标法》等法律规定,招投标参与主体串通投标或贿赂中标的,给予责任单位以项目中标金额的5‰至10‰的处罚,并对相关责任人处以单位罚金的5%至10%的罚款。如果该违法行为造成比较严重的后果,该单位1~3年内不得参与有关项目招投标并吊销单位营业执照,构成犯罪的对有关责任人判处不超过3年的有期徒刑。与通过在招投标中非法竞标获得的超额利润相比,我国法律对违法行为的处罚力度较弱,难以遏制各种违法违规行为。再者,电子招投标过程中各种违法违规行为较隐蔽,监督部门调查和判定难度大,即使有单位被认定参与串通投标,相关部门的处罚往往也倾向采用行政手段进行处罚,入刑的较少,无法产生足够的法律威慑力。


  1.3 、标后监督及外部监督作用有限


  标后监管没有常态化。目前、监管部门对建设工程的监管主要集中在标前、标中环节,中标后的监督管理没有得到足够重视。投标单位中标后,缺少标后监管机制的制约,往往不按照合同要求履约,随意违法转包和分包,工程质量堪忧。


  外部监督作用发挥不足。一是审计监督力度不够。国家相关法律规定审计机关依法对政府投资建设工程预算决算进行审计监督,但在实际审计中,审计机关由于受到地方政府的干预,对违法违规现象进行审计查处力度不够[2]。二是社会监督作用不强。电子招投标下围串标等违法违规行为不易被察觉,需要国内新闻媒体及社会公众及时发现、及时披露,并建立公开透明的信息披露机制,但社会力量对招投标领域的各种违法违规行为关注不够。


  1.4、 监管平台建设相对滞后


  全国各地电子招投标监管平台建设层次不齐,截止2019年,全国仅有13个省建立了省级监管平台,16个省建立了市级监管平台,仅5个省的市级监管平台覆盖率超过50%[3]。大部分投入使用的电子监管平台往往是基于交易平台进行的功能延伸,独立性差。交易平台的交易数据不能有效地传递到相应的电子行政监管平台,在线监管信息量有限,监管效率低。不管是传统纸质招投标还是现在电子招投标,行政监管部门对工程招投标的监管都相对被动,监管主要来自招投标参与主体的投诉举报,无投诉不监管是常态。监管部门没能适应招投标电子化变革,不能大规模运用大数据技术分析预警电子招投标过程中的异常情况,电子招投标监管机制亟待建立。


  2、 建设工程电子招投标监管博弈论分析


  2.1、 博弈论的概念及分类


  2.1.1 、博弈论概念


  博弈论(Game Theory)又称对策论,是研究某一行为主体的决策受到其他主体决策影响而且该主体的相应决策又反过来影响其他主体的决策问题和均衡问题[4]。


  博弈论概念包括参与人、信息、行为、战略、支付函数、结果、均衡等,参与人也即“博弈方”,是博弈中进行决策实现自身利益最大化的个人或者群体,信息指博弈参与人掌握的对其策略选择有影响的相关知识,行为是参与人在博弈中采取的行动组合,战略或者策略是博弈方所选择的行动组合,支付函数是参与人从博弈中获得的效用水平,结果指博弈方感兴趣的要素集合,均衡指所有参加博弈的参与人的最优策略和行动的集合。


  2.1.2、 博弈论分类


  博弈论有不同类型,按照参与主体之间有否存在具有约束力的协议分为合作博弈与非合作博弈,前者指博弈各方之间存在一个具有约束力的协议,后者则不存在。一般研究的博弈通常指非合作博弈。


  根据博弈主体之间信息掌握程度不同,有完全信息博弈及不完全信息博弈。完全信息博弈指博弈的其中一方完全了解掌握其他各方的策略、收益等博弈信息。不完全信息博弈指参与博弈各方相互之间无法完全了解对方的相关信息。


  根据行为策略发生的先后顺序,博弈论又可分成静态博弈和动态博弈,静态博弈指参与人同时选择行动,或者虽然没有同时行动,但后行动者并不知道先行动者采取了什么具体行动。动态博弈指博弈方行动有先后顺序,后行动者在获得先行动者的行动决策信息后,再采取行动。


  建设工程招投标其实是一个复杂的动态博弈的过程,招标人、投标人、监管部门等招标参与主体所采取的决策会相互影响、相互作用。行政监管部门不了解投标企业围串标操作过程,投标企业不知道招投标活动监管力度的强弱,监管部门和投标企业在招投标过程中进行不断博弈,用博弈论理论研究投标人和监管部门的策略行为具有一定的价值。


  2.2、 监管机构与投标人的博弈


  假设在某建设工程项目招标活动中,有n家企业参与投标,其中有M家企业结成围标联盟参与围标,投标人甲为围标发起人,其他M-1家企业为陪标人。我们假设围标人甲通过围标中标的概率为P1,通过围标未中标的概率为1-P1,招标活动的监管机构往往会对招标投标过程进行监管,一旦发现围标人围标将会对围标人进行处罚。围标人甲组织围标被监管机构发现的概率为P2(监管机构加强招标投标的监督管理),围标人甲因围标被监管机构发现所受的处罚为G;围标人甲组织围标没有被监管机构发现的概率为1-P2。我们在假设围标人参与围标的中标价是A,工程总成本为B,围标人给每个陪标人的陪标成本为C2.3、 博弈结果分析


  基于上述假设和行为分析,我们可以得出围标人甲参与项目围标的预期收益Y。




  纵观围标人的收益,我们可以得出以下结论。


  (1)监管机构加大监管处罚力度可以减少违法违规行为。在其他条件不变的情况下,围标人的围标收益(A-B)P1-P2G与围标人因围标被监管机构发现所受的处罚为G成反比,也就是说一旦监管机构加大招标投标的处罚力度,围标人的围标收益会下降,围标人参与围标的积极性降低。招标投标监管部门可以通过提高现有监管处罚标准来强化招标投标的监督管理。


  (2)监管部门加强招标投标监管能有效遏制各种违法违规行为。围标人的围标收益(A-B)P1-P2G是围标人甲组织围标被监管机构发现的概率为P2的减函数,围标人围标被监管机构发现的概率也就是监管机构对招标投标监管的重视程度,当监管机构非常重视招标投标的监督管理,会采取多种有效方法来查处各种违法违规行为,此时,投标企业参与围标很容易被发现。面对当前建设工程招标投标过程中所出现的各种问题,加强招标投标的监管非常必要。


  3 、提升建设工程电子招投标监管的对策


  3.1 、落实“管办分离”、统一监管体系


  “管办分离”即政府的监管职能和举办职能相分离,由政府进行行政管理,事业单位承担经办。招投标领域的“管办分离”主要解决招投标环节的监管错位失位,政事不分等问题,强化行政权力的监督和制约。自国家要求深化公共资源交易领域改革以来,招投标“管办分离”从省到市、县已全面落实见效,形成办事机构、服务机构、监管机构各司其职的局面。现阶段,要不断优化“一委一办一中心”模式,“一委”指成立负责战略决策和顶层协调的公共资源交易管理委员会,“一办”是在公共资源交易管理委员会设办公室负责交易监管与协调;“一中心”单独成立公共资源交易中心,交易中心提供日常交易服务[3]。


  统一招标监管体系。目前,各地形成两种不同的监管模式,一种采用统一监管,2013年,合肥市通过出台全国首部地方性公共资源交易监管法规,将采购、工程、产权等公共资源交易项目统一纳入监管,并组建统一监管机构合肥市公共资源交易监督管理局,市公管局同时也是市政府组成部门。重庆市、湖北省、昆明市等其他地方也建立类似的统一监管机构。另一种是分业监管,被大部分省市县采用,由县级以上财政、发展改革委、住建、水利、交通等部门依法对本行业的公共资源交易活动实施监督管理。统一监管模式更能集中监管资源,形成监管合力,有效打击各种违法违规行为,建议国家推动招投标监管由分业监管向统一监管转变,尝试建立中央、省、市、县四级统一监管体系。


  3.2 、加大监管处罚力度,严格执法


  首先,加大违法行为处罚力度。提高经济处罚额度,特别是要提高罚金占中标金额的比例。借鉴并推行西方国家的“三倍损害赔偿制度”,在具体违法行为中由违法者(围标人)对其因违法行为给投标人或其他投标人造成的损失给予三倍赔偿。在相对较高的处罚下,招标人进行权力寻租的意愿大大降低,投标人因围标成本上升而不敢轻易围标。


  其次,监管部门严格执法。招投标监管部门敢于对政府工作人员在工程招投标中滥用职权、违规干预操纵招标投标等行为视情节严重给予降职、撤职、开除等处罚,构成犯罪追究刑事责任,严惩不贷。定期开展招投标领域专项执法检查工作,加大建筑市场违法行为打击力度。这几年,各地频繁重拳出击、治理招投标乱象,取得了良好效果。安庆市公管局在2019年打击围串标行动中,成果显着,先是在一个800多万元的项目中对串通投标的146家企业做出总计2 336万元投标保证金予以没收决定,接着在另一个项目中对参与围标的84家企业进行通报,并对其中连续两次违规的34家企业各记不良行为记录一次[5]。类似的定期执法检查有效地震慑了工程围串标,较好地净化了招投标市场。


  最后,设置宽免体系。宽免体系是政府鼓励在工程中参与合谋的投标人主动第一个站出来揭发整个合谋行为,并对其不进行处罚的一种方式。该方式利用围标团体中利益分配不均、信任度较低等特点,让堡垒从内部瓦解,有效打击围串标。


  3.3 、强化标后监督管理、构筑多元协同监管


  行政监管部门应积极转变监管理念,以“放管服”改革为契机,推动招投标监管由标前、标中向标后延伸。按照国家统一部署有条件的推广“告知承诺制”,推行“双随机一公开”监管,加大招投标事中事后监督检查力度[6]。健全标后质疑、投诉机制,加强招标主体标后审查,严格合同履约管理。定期开展房建、市政、公路、水利等领域建设工程招投标活动专项整治行动,重点核查招投标中违法违规行为,严厉查处,对招标人、代理机构不讲情面、不袒护,对投标企业不手软、不姑息,建立招投标领域标后巡查长效机制。


  构筑协同监管模式,实现多元主体联合监管。政府监督是主导,要发挥监察机关对招投标监察对象的监察职能,审计机关的工程审计职能,司法机构的司法监督作用,促进各监管主体协作配合。社会监管是力量,借助群众及媒体等社会力量对信息的敏感性来弥补政府监管的不足,认真对待群众与媒体提出的问题与建议,发挥社会监管在协同监管模式中的辅助和支撑作用。自我监督是提升,招投标参与各方进行自我监督管理,招标人强化自我约束、公正招标;投标人强化遵纪守法意识,公平竞标;评委强化责任意识,公正评标。


  3.4 、电子监管系统化、创新监管方式


  加快电子监管平台建设,补齐电子监管发展短板,推动招投标监管向主动监管、在线监管转变,扩大电子监管平台使用范围,提高电子监管系统使用率。开通行业行政监管部门、纪委监察部门、审计部门在线监督通道,实现多部门一网监管。


  开展大数据智能监管。依托电子招投标系统,采集、整合招投标交易信息数据,利用大数据进行统计分析,建立投标企业及人员招投标信息数据库。评标环节利用“四库一平台”数据提高投标企业研判效率,标后评估工作中开展大数据分析,探寻“大数据+人工智能”监管新模式。推广贵州省、深圳市等先进典型的电子监管模式。贵州省虽然经济不算发达,但其大数据开发和使用走在全国前列,很好地将大数据运用到了工程招标标监管领域。贵州省以省级交易中心电子化平台数据为基础,以贵州省电子政务网为支撑,利用互联网“云上贵州”平台,为各级行政监督和综合监管部门提供项目交易过程远程电子化监管,同时提供远程智能化跟踪和投诉受理的电子通道[7]。


  构筑信用体系、打造信用监管。做好信用体系顶层设计,出台公共资源交易领域信用法律,建立完善招投标领域诚信体系,促进各地区、各行业信息信用共享,推动公共信用服务机构和社会信用服务机构的融合,建立全国一体的信用信息互联互通平台。完善投标企业及人员“黑名单”制度,建立企业及个人诚信评价体系,加强信用管理、重视信用评价,打造守信激励机制及失信惩戒机制。进而构筑电子化在线监管、全流程动态监管、大数据智能监管、全方位信用监管为一体的监管新机制[8]。


  4、 结束语


  电子招投标背景下,招投标监管部门通过统一监管体系、加大处罚力度、强化标后监管、创新监管方式等举措可以有效提升监管水平。监管是进行时,招投标监管部门要善于应对各种新挑战,在监管中不断探索、不断创新,以高效监管来推动招投标市场稳定良性发展。


  参考文献


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  [2]朱婵.我国政府公共工程审计现状及模式研究[D] .昆明:云南财经大学, 2013:16-19.

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  [4]厉以宁,章铮.西方经济学(第4版)[M] .北京:高等教育出版社, 2015:135-139.

  [5]冯君. 146家企业串标, 2336万元投标保证金不予退还[J] .中国招标, 2019,439(43):19-21.

  [6]郑臣克,张石波,余寅同,等.以信用管理为突破口-推动招投标领域新型监管模式运用[J] .征信, 2019,251(12):12-18.

  [7]安通。“一云一网一平台让数据飞起来[J] .当代贵州, 2019,456(12).22-23.

  [8]乔柱,刘伊生. 大数据背景下我国电子招投标监管研究[J] .工程管理学报, 2019,33(1):1-5.

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annisusan

 摘    要: 虽然长治市潞州区地域范围内的农村供水工程建设取得了较大成就,但仍有需要改进的地方。相关部门要想让供水工程发挥持续的效益,就要严格规范管理制度。政府部门应根据当地农村供水工程的性质采取全面服务。针对长治市潞州区目前供水工程管理模式,提出了保障供水工程稳定运行的建议。


  关键词 :     供水工程:管理制度;系统,农村:水源污染


  现如今,我国大部分完善的供水工程都安排在城市地区,运作稳定。但因经济原因,农村地区的供水工程一直较落后,日常的持续运行得不到有效保障,降低了农村居民的生活质量。因此保证农村供水工程可持续运行,是我国相关机构要重点解决的问题。针对这种情况,应取长补短,借鉴供水工程体系完善国家的经验,结合我国实际情况制定完善的管理体系,实现农村供水工程的可持续发展,解决农村供水工程的运行问题,才能带动农村经济快速发展[1]。


  1 、农村供水工程的现状


  目前,长治市潞州区共有饮水工程78处,总供水人口约17万人,其中集中供水工程7处,供水区域涉及51个行政村,受益人口约5.6万人,都是深井水源。城市自来水的单村供水工程有49处,受益人口约8.2万人,来自厂矿供水水源的单纯供水工程21处,受益人口约3.2万人。


  长治市潞州区农村供水工程的良好运行,可以保障水源的持续性与安全性。2011年9月长治市潞州区成立了“长治市郊区农村饮水工程管理服务中心”,主要是对当地农村的供水系统进行统一管理,其职责包括供水工程维护与管理、抗旱救灾应急工程建设、水质定期检测和供水工程的定期改造计划等。这些内容由潞州区(原郊区)水利局统一上报给省市级单位,依次制订实施方案,最终保证全区供水安全。根据调查结果显示,长治市潞州区农村水质下降是因为大多小型供水工程没有净化水质并消毒的设施,因此要想完善和发展农村供水系统,首先要严格控制供水标准。干净的水源是确保供水工程持续、稳定运行的基础,也是保证供水系统具备市场竞争力的条件。在政府部门的大力支持下,潞州区各供水站配备了水质检验、净化和消毒的设施[2]。


  造成供水情况不佳是因为一些供水工程的建设产权不明确,因此需要明确相关责任。农村多数供水工程由村民委员会和县级部门进行管理,技术支持与管理机制非常重要,直接影响供水的成本。同时,部分地区关于供水工程的保养技术和维护设施也较落后。


  2 、农村供水工程在管理方面的分类


  2.1、 城乡一体化供水系统


  城乡一体化的供水系统管理一般是由供水公司进行分级管理。供水公司的任务是维护水厂和村镇之间的水管,现在每个村都成立了供水协会,村内部的支流水管都由其负责维护。供水公司利用先进的供水设备和技术为供水协会提供帮助,以保证供水系统的良好运行[3]。


  2.2 、联村集中供水系统(农村集中供水)


  联村集中供水系统是统一管理、分级经营的管理手段,每个村都设立了村供水分站,由村级水管员进行管理,其他村民作为监督人员对供水工作进行监督。另外,联村集中供水系统可以进行委托管理,让水利管理站对供水设备和技术进行管理[4]。


  2.3 、单村集中供水工程


  单村集中供水工程的特点是分散特别广,平时无法进行集中管理。因此可以在乡镇政府及乡镇水利部门的指导下,让居民自己成立供水协会进行监督管理。单村集中工程可以根据实际情况,由村民委员会指定专人采用承包、租赁、拍卖、合作等方法进行管理。


  2.4 、分散供水工程


  分散供水工程一般归个人所有,由用水户自行管理。这种工程一般规模较小,大部分居民不具备用水的安全意识,政府部门应对其加强技术支持和监管。


  3、 农村供水工程管理持续运行的作用


  农村供水工程的稳定关系到农村生活、农业生产、农村生态建设和农村整体经济的可持续发展,属于农村公共工程。


  供水工程的持续运行可以提供充足的水资源,是保持和促进农村经济社会稳定发展的必要条件。采取相关措施保证农村供水工程的稳定性与持续性,提高生产建设,使得农民的生活水平有所提升,实现新农村建设,以此缩小城乡贫富差距[5]。


  4、 保证农村供水工程有效运行的措施


  4.1 、加强农村供水设施建设,完善管理机制


  要想严格规范农村供水设施和管理制度,就必须有健全的法律法规。目前根据长治市潞州区农村供水现状来看,供水设备老化、水的漏失率高、管理存在一定缺陷,这些问题导致供水工程的收益持续低下,形成恶性循环,直接影响到农村供水系统的稳定发展。


  长治市潞州区政府要根据相关政策,不断完善相关法律法规,明确相关工程建设的主要内容,例如通过调整水价降低水的漏失率,卫生部门通过加强对水质的监督和检测,严格执行消毒工作。通过相关政策和法律法规对其进行约束,将市场机制代入农村供水工程建设中,使农村供水工程逐步走向良好的市场运行机制[6]。


  4.2、 加强供水工程设备配套建设


  供水工程的配套设施直接影响供水工程的稳定性,目前长治市潞州区农村供水系统配套设施不完善,有些设备比较陈旧。因此相关部门必须加大资金投入力度,以改善基础配套设施,将老旧设备直接淘汰,并及时购置新设备,让设备的更新换代速度紧跟时代的步伐。


  4.3 、将农村供水工程与市场经济接轨


  虽然长治市潞州区政府对农村供水工程的资金投入很高,但由于潞州区农村人口分布不集中,在供水设备上投入的资金相对较高。


  解决供水建设资金短缺的问题,要从以下方面多角度考虑。一方面,相关部门要加大相关的资金投入力度;另一方面,要提升供水的相关收入,合理分配工业用水、生产用水和居民用水,根据用水用途的不同,制订不同的供水方案和要求,逐步将农村用水推向市场,实现产销平衡。


  此外,在社会经济建设中,要提高市场运作意识,核算人饮工程的成本,包含管理人员的报酬、设备的维护费及折旧费、定制合理的水价。同时,加大水费征收和管理力度,让资金能够在市场调节下实现回流,为工程良性运行和更新改造提供资金保障[7]。


  4.4 、重点保护农村水资源


  长治市潞州区大部分水源都没有相关的保护措施和污染防治检测设施,供水设备中没有安装对水质进行消毒和检测的设施。


  根据我国《生活饮用水水源水质标准》的相关规定,水厂必须要有相应的水质化验室,日常工作必须要对远水、出厂水和供水管末梢水进行指标检测,重点化验的内容有水质p H值和细菌含量等,共有21项指标,准确记录检测数据,分析检测结果,并借助检测系统检验水质是否达标。


  水质一旦受到污染,给居民带来的伤害是不可挽回的,因此相关部门要采取一定措施保护水源。一方面,必须加强对水质的管理,完善消毒设施和净化设备,在预防的同时对已污染水源进行治理和净化,坚持走科学化、制度化、规范化、专业化的路子。另一方面,要加大宣传力度,提升民众水资源保护意识,利用电视、广播、标语、图画、入户等方式宣传水资源保护的重要性,使民众意识到水源污染的危害性,从自身做起,节约用水,保护水资源。此外,政府部门应提升监管力度,发现破坏水资源的行为,要对个人及企业进行严厉的惩罚[8]。


  4.5、 合理处理长期收益和短期利益的关系


  农村地区由于分散范围较广,基础设施的覆盖面也较广,导致成本较高,使得长期投入和短期收入相互矛盾,让农村在供水建设和运行方面得不到重视与投入。


  地区政府要合理调整农村供水工程投入的资金,加大对基础建设的投入力度,降低运营风险的同时,使其具有足够的市场吸引力。


  在市场引入的同时,必须要加强相关的管理工作,对人员不足的问题,可以采用远程监管,对相关工作人员和技术人员进行管理,并对其进行培训,提高业务水平,要求必须持有相应职业证才能上岗。全力招聘与水质监测专业有关的技术人员。通过以上方法,提高水质检测人员的技术水平。


  5、 结束语


  长治市潞州区供水工程的稳定性对当地农村整体经济发展起到至关重要的作用,为保证供水工程的稳定、可持续发展,相关部门应加强管理,规范各项制度,利用不同层级的管理模式进行分化管理,并积极学习和借鉴先进的管理方法和运行模式,保证农村经济建设的稳步发展。


  参考文献


  [1]高长岭,韩秀立保障农村饮水安全全力助推脱贫攻坚[N]河南日报, 2020-10-14(011).

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  [7]裴江学农村供水工程运行管理存在的问题及对策[J]江西农业,2019(6):60.

  [8]李斌,杨继富,赵翠,等农村供水工程主要设施运行管理要点[J].中国水利,2019(1):52-54,64.

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silifeng

工程估价论文第六篇:计价基元中单价法、实物量法和多基元法的工程估价方法研究


  摘要:从计价基元视角研究工程估价方法, 给出了工程估价的一般模型, 把工程估价方法归纳为单价法、实物量法和多基元法, 并从计价基元粒度、适应性及准确性、合理性、应用难度和方法特点对三种方法进行评价分析。单价法和实物量法是现行体系, 各有其适用范围, 多基元法因其计价基元的粒度可以根据估价任务需求调整并随工程进展而逐步细化, 且能与其他方法相容并结合使用, 从而显示出独特的优势。把多基元法应用于我国工程造价领域, 关键工作是建立各类工程各个阶段的计价基元划分规范, 明确规范计价基元的边界条件和计价基元数量的计算规则。


  关键词:工程估价方法; 计价基元; 多基元法; 实物量法; 单价法; 资源;


  Research on Project Valuation Method Based on Pricing Units


  Abstract:Project valuation method is researched based on pricing units, and general model of project valuation is suggested.The project evaluation method is summed as unit price method, physical quantity method and multi-element method.The pricing methods are analyzed from pricing element size, applicability and veracity, rationality, application difficulty and features.The unit price method and physical quantity method is currently existing system with different apply range.However the element size of multi-element method can be adjusted according to evaluation works, and the method can be used compounding with other methods.The key works for the multi-element method applying in Chinese project evaluation is setting piding standards, defining boundary conditions and quantity calculation rules of pricing units in different projects and different construction process.


  工程估价方法是预测、确定和控制工程造价的手段, 是工程造价管理体系的核心内容之一。由于建设工程的单件性、复杂性和历时长等特点, 科学合理的工程估价方法才能保证估价成果的准确性和时效性, 从而促进工程的建设, 否则就会阻碍工程建设。因此, 研究选择科学合理的工程估价方法, 具有重大的现实意义。


  工程估价方法众多, 其中单价法和实物量法应用最为广泛, 其他诸如生产能力指数法、参数估算法和指标估算法等, 各有其特点和适用范围[1,2,3]。曾有人探索把模糊数学、神经网络等数学方法应用于工程估价[4,5,6,7], 但这些方法由于自身局限或其他原因难以推广应用, 更未形成像单价法和实物量法那样的方法体系。文献[8-9]从计价基元视角研究工程估价方法的思路, 由此导引出与单价法和实物量法之外的另一种方法体系, 即多基元法, 为研究工程估价方法开辟了一条新的途径。本文从计价基元的视角, 把工程估价方法归纳为单价法、实物量法和多基元法3种, 并对其在适用性、准确性、合理性等多个方面进行研究分析。


  1 计价基元与工程估价的一般模型


  1.1 工程估价的计价基元


  所谓计价基元, 就是以工程的某个组成部分或其实现需要的某个构成部分或其二者的综合体为对象的计价基本单元。


  从这一定义出发, 计价基元包含3种类型: (1) 工程实体的某个组成部分甚至就是工程本身, 如工程的某个单位工程、分部工程、分项工程, 或是混凝土、钢筋、永久设备等单项的工程实物等; (2) 为工程建成实现需要的某个构成部分, 即实施过程需要但不构成工程实体的部分, 如消耗的模板、脚手架、电力、油料、测量、检验试验、人工费、管理费、技术咨询费、税金及各类辅助工程、临时工程等; (3) 前两者的综合体, 如商品混凝土、特种专业分包等。


  如何划分计价基元, 对工程估价的适用性和准确性有显着影响。如钻孔灌注施工中, 以钻孔长度和灌浆质量为计价基元, 要优于钻孔和灌浆长度为计价基元;如混凝土工程, 以混凝土量和模板面积为计价基元, 要优于仅以混凝土量为计价基元;如现场管理费, 以人员开支、办公费用等子项为计价基元, 要优于单纯按费率计算的总项为计价基元。


  1.2 基于计价基元的工程估价一般模型


  设工程项目E, 其工程造价估算值为V。


  将工程项目E划分为E1、E2、…、Em共m个计价基元, 即E={Ei|i=1, 2, …, m};对计价基元Ei, 其合价为Vi, 特征为Ai, 数量为Qi, 价格为Pi式 (2) 表达了计价基元的价格Pi与特征Ai、数量Qi存在函数关系, 是相关的。特征Ai是指基元的各类物理参数、工期、质量、施工方案和经济、地理环境等。


  1.3 工程估价的五要素


  从式 (1) , (2) 模型可以看到, 工程估价的路径为划分计价基元Ei→根据计价基元的数量Qi、价格Pi和特征Ai确定其合价Vi→汇总得到估算总价V。


  任何工程估价方法都以此为基点, 故在此称计价基元Ei及其合价Vi、特征Ai、数量Qi和价格Pi为工程估价的五要素。因为这5个要素确定了, 工程估价问题就会迎刃而解。


  2 基于计价基元的3类工程估价方法


  工程造价可表达为工作项目、资源消耗和资源价格3个维度的立体计算, 但估价工作主要及关键是工作项目、资源消耗的平面积算。这里工作项目是指经WBS的计价对象, 资源则是泛指人工、材料、机械、各类费用、利润、税金等。从计价基元视角, 工程估价方法可归纳为单价法、实物量法和多基元法3类。


  1) 单价法该法以工作项目为计价基元, 其所消耗的各类资源纵向归并, 如图1a所示, 故该法可称为纵向法。实际估价是先按定额计算各工作项目单位工程量所消耗的费用, 即包括人工、材料、机械等直接费用与间接费、利润、税金之和的单价, 再汇总所有工作项目费用得到工程项目总价的估价方法。单价法也称单位估价法或单位定额法, 是我国和原苏东等国家的工程估价体系。


  2) 实物量法该法以资源为计价基元, 将各工作项目所消耗的同类资源横向归并, 如图1b所示, 故该法可称为横向法。实际估价是由工程项目所消耗人工、材料、机械费用和项目的管理费、利润、税金等汇总得到工程项目总价的估价方法。实物量法也称作业估算法或资源消耗法, 是英美等国家的工程估价体系。


  3) 多基元法该法按确定规则聚集的域为计价基元, 域界内所有的资源消耗综合归并, 如图1c所示, 故该法可称为块域法。多基元法的计价基元可以包含多个工作项目、多种资源消耗, 如商品混凝土, 如以长度计量的临时道路, 如模板工程、混凝土浇筑和水电施工等各类专业打捆分包等。实际估价是把工程项目划分为多个可算计价基元, 再分别计算各个基元价格, 最后汇总得到估算总价。多基元法处在研究形成阶段, 尚未形成体系。


  从上述论述可以看到, 多基元法实际上是一种综合方法, 与单价法、实物量法有很好的相容性, 粗粒度的计价基元可应用模糊数学、神经网络等数学方法进行估价, 单价法和实物量法则可视为多基元法的一种特例, 只是其计价基元单纯按纵向或横向的规则进行划分。在工程估价实践中, 造价工程师往往不自觉地运用了多基元法, 主要在工程项目前期匡算和估算、定额缺项子目估价、成本预测和合同价变更调整等。当前工程前期阶段采用单位造价、估算指标等进行估价的方法, 也是一种多基元法。 3 对单价法、实物量法和多基元法的评析


  3.1 3种计价基元的粒度


  单价法和实物量法的计价基元粒度是相对不变的。单价法通过WBS一般分解到定额或工程量清单计价规范对等的粒度, 否则不便于计价。实物量法的计价基元是工程项目所消耗的各类人工、材料、机械和费用等资源, 无法也勿须调整其粒度。


  多基元法的计价基元粒度, 可以根据估价任务和工程进展情况进行调整, 其粒度可粗可细。例如, 在高速铁路工程前期阶段, 其计价基元可以是公路线长;随工程进展, 计价基元粒度可以逐步细化, 再划分为桥梁工程、路基工程、隧道工程和场站工程等4个基元;更进一步, 把桥梁线下工程划分为基础工程、墩台工程、制架梁工程、桥面系和临时工程5个基元;最后还可以采用单价法和实物量法的计价基元粒度。正因为计价基元粒度可调, 所以多基元法具有广泛的适变能力。


  从计价基元的视角, 当前推行的工程量清单, 事实上就是以工作项目为对象的计价基元划分, 虽然有量价分离等方面的进步, 但在计价基元划分上仍然是原定额法的思路。


  3.2 估价方法的适应性及准确性分析评价


  工程估价有多阶段、动态性的特点, 要经历匡算、估算、概算、预算、合同和结算等多次计价过程。不管采用那一种工程估价方法, 随着工程进展, 影响估价因素的确定性逐步增加, 不确定性逐步减少, 其相对误差也就逐步趋向为零, 亦即逐步接近其真实的工程造价, 如图2所示。


  由于多基元法的计价基元的粒度可粗可细, 在工程概念、规划、预可研和可研等工程前期阶段, 能采用粗粒度计价基元进行工程估价, 此时单价法和实物量法都无法计算。故在图2中, 工程前期阶段单价法和实物量法均为虚线。在工程初步设计完成后, 此时可采用单价法编制工程概算, 图2中a1, a2, a33点分别对应多基元法、单价法和实物量法的使用状态, a3尚落在虚线上, 说明此时还不具备应用实物量法进行估价的条件, 实际情况是要在工程设计基础上做出施工组织设计后, 才具备应用实物量法的条件。由此说明, 多基元法适应性最强, 实物量法适应性最弱, 单价法居中。 图2 估价相对误差与工程进展关系曲线Fig.2Relationship curves of valuationrelative error and project process  


  当实物量法可以估价时, 图2中b1, b2, b33点分别对应工程进展同一阶段多基元法、实物量法和单价法的估价相对误差, 此时单价法误差最大, 多基元误差最小。因为单价法定额消耗适变性差, 故误差最大, 而多基元法的计价基元粒度可以逐步细化, 故其误差始终最小。


  3.3 估价方法的合理性分析评价


  在单价法中, 计价基元的价格与其数量及工期、质量等特征值无关, 如图3a所示。这显然不符合实际情况, 欠缺科学合理性。同类问题还有人工费定额计价与市场支付价格严重背离, 新技术、新方案、新工法在计价中很难准确反应等。 图3 计价基元价格与特征值值关系曲线示意Fig.3Relationship curves of pricing unit and eigenvalue  


  在多基元法和实物量法中, 计价基元的价格与其数量及工期、质量等特征值有良好的相关关系。如图3b所示, 计价基元的价格随其数量增加而减少, 随质量要求提高而增加, 在最优工期基准上缩短或延长都会引起价格增加。这符合工程实际情况和工程建设的基本规律。特别是实物量法, 在计价基元的数量计算中, 已经充分考虑了工程数量、质量和工期等影响。


  3.4 估价方法的应用难度分析评价


  1) 单价法相对简单, 计算工作量小且对工程项目资料要求较低, 对估价人员要求较低, 容易掌握使用, 其应用难度最小。但单价法中常采用定额消耗, 往往不能正确反应工程项目和施工单位的实际情况, 其精度往往最差, 且与现行市场定价相违背。


  2) 实物量法是按实际的施工方案和方法进行估价, 故要求有齐全的施工组织设计资料, 计算复杂且工作量大, 历时长。特别在工程项目前期, 各项资料不可能齐备, 专业人员面临许多不确定因素, 工程估价工作就非常困难, 其估价结果误差大, 甚至预测工作无法进行。其应用难度最大。


  多基元法对资料的要求相对较低, 可与项目的进展阶段相适应, 既能保证估价的精度, 又大大减少了估价的工作量, 且能与其他估价方法相容并结合使用。但该方法体系尚未建立, 估价人员需要有一个学习过程。其应用难度居中。


  3.5 基于计价基元视角工程估价方法特点


  1) 单价法的计价基元是工程实物对象, 都是可数可见的。其优点是对象明确且数量容易计算, 实物对象符合人们的直观感觉, 也便于交易。但计价基元的价格多采用定额套价, 而定额消耗往往不能正确反应工程项目和施工单位的实际情况, 价格容易脱离实际。


  2) 实物量法的计价基元是资源消耗, 除了构成性设备材料, 其余都是可数不可见的。其优点是计价基元的价格容易确定, 符合建筑产品形成的市场过程。但计价基元的数量确定困难, 计算时要求工程项目有齐全的施工组织设计资料, 计算复杂且估价的工作量大。


  3) 多基元法的计价基元是按确定规则聚集的域, 其粒度可以根据工程进展而逐步细化, 也根据因估价任务需求而进行调整。其优点是计价基元的数量容易计算, 价格也相对容易确定, 估价工作量小。如文献[9]把101个工作项目合理归并为11个计价基元, 既保证了估价的精度, 又大大减少了估价的工作量。但计价基元本身的确定有一定的技术难度, 需要估价师的经验积累。


  4 结语


  从计价基元的视角, 工程估价方法可归纳为单价法、实物量法和多基元法, 这3种方法各有其特点。单价法和实物量法各有其适用范围, 并有大量的实践基础。在工程规划筹备阶段, 单价法是一种简便可行的估价方法, 在招投标阶段, 实物量法更具科学合理性, 但不宜简单否定哪一种, 在工程估价实践中可以结合使用。多基元法因其计价基元的粒度可以根据估价任务需求调整和工程进展而逐步细化, 且能与单价法、实物量法等其他方法相容并结合使用, 从而显示出独特的优势。


  工程造价领域当前主要采用单价法, 但不适应工程招投标市场定价的实际情况, 故采用实物量法的呼声和研究比较多, 推广工程量清单计价是主要的改进措施, 但这只是一种跟随战略, 缺乏创新突破, 不可能在该领域超越领先。


  基于多基元法的独特优势, 建议对其进一步深入研究、完善并推广应用, 以此作为我国工程造价领域超越发展的战略突破口。多基元法深入研究关键工作, 主要是建立各类工程各个阶段的计价基元划分规则, 规范计价基元的边界条件和数量计算规则。


  参考文献


  [1]谭德精, 吴学伟, 李江涛.工程造价确定与控制 (4版) [M].重庆:重庆大学出版社, 2006.


  [2]廖石田, 杨罗女, 管际明.浅析定额法与实物量法[J].江西水利科技, 2004, 30 (2) :122-124.


  [3]魏红.建筑工程“实物法”评价方法分析[J].华北矿业高等专科学校学报, 2001, 3 (2) :45-47.


  [4]王祯显, 廖小建, 杜晓玲.工程造价快速估算新方法及其应用[M].北京:中国建筑工业出版社, 1998.


  [5]冯为民, 曹跃进.基于案例模糊推理的土木工程造价估算方法研究[J].土木工程学报, 2003, 36 (3) :51-56.


  [6]杨晓林, 郭玉田.基于神经网络的工程估价系统研究[J].哈尔滨建筑大学学报, 2002, 35 (4) :117-120.


  [7]周丽萍, 胡振锋.BP神经网络在建筑工程估价中的应用[J].西安建筑科技大学学报:自然科学版, 2005, 37 (2) :262-264, 296.


  [8]张利荣, 王素梅.工程项目成本预测的多基元模糊算法[J].河海大学学报:自然科学版, 2004, 32 (3) :354-357.


  [9]张利荣.多基元模糊算法在工程估价中的应用[J].施工技术, 2010, 39 (6) :64-66.

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 工程估价论文第五篇:工程估价方法在环境保护投资估算中的运用分析


  摘要:通过对工程估价方法的分析和研究, 结合建设项目可行性研究阶段环境影响评价过程中环保投资估算内容、特点及要求、方法进行分析, 指出工程估价方法在环境保护投资估算中的运用, 能够更科学、更合理的服务于建设项目投资估算和环境保护。


  关键词:工程估价; 可研阶段; 环境评价; 环保投资估算;


  0 引言


  环境保护投资估算是建设项目环境影响评价的重要组成部分, 是指导建设项目在建设和营运过程中保护环境的经济依据, 为项目总投资估算和下一阶段环保设计提供指导和方向, 是建设项目对环境保护防范于未然的必要投资, 是建设项目工程造中不可缺少的一部分。


  建设项目的环境保护对保护人类生存环境, 节约资源能源起到十分重要的作用, 而环评中对环境保护投资估算的偏差大小, 对建设投资的影响较大。


  采用工程估计的原理对环境保护投资估算进行探讨。


  1 工程估价作用及方法


  1.1 工程估价的概念


  建筑工程估价是指在施工总进度计划、主要施工方法和资源安排确定之后, 承包人根据自身实际的消耗水平, 结合工程询价结果, 对完成招标工程所需要的各项费用进行分析计算, 并提出承建该工程的初步报价。工程估价是正确地确定投标报价的基础[1]。


  1.2 工程估价的内容与原则


  1.2.1 估价的主要内容


  (1) 研究招标文件, 熟悉施工图纸、工程量清单及招标人对报价的要求, 进行现场调查;


  (2) 了解施工方案、施工进度计划、资源配备及现场平面布置情况;


  (3) 搜集确定计价依据, 进行工程询价;


  (4) 计算或复核工程量;


  (5) 进行单价分析, 计算分部分项工程报价表;


  (6) 计算措施项目费与其他项目费;


  (7) 报价汇总, 计算工程投标的初步报价 (内部报价) 。


  1.2.2 估价的原则


  工程估价最基本的原则是按实估算和合理补偿成本, 不考虑其他因素, 不涉及投标决策问题。


  1.3 工程估价的组成


  工程估价是为投标报价服务的, 其具体的费用组成应视工程内容及招标文件要求而定。图1为采用工程量清单计价时工程估价的费用组成。1.4 工程估价的方法分类


  1.4.1 按单位工程费确定的分类方式


  根据单位工程费确定方式不同, 工程估价可分为单价法、实物法及近年发展起来的其他一些快速估价方法。详见图2。


  (1) 单价法, 亦称单位估价法。采用这一方法编单位工程造价, 要先求出各分项工程单位产品的价格, 然后分别乘以各分项工程的工程量并汇总得到工程的直接费或报价。由于“1m3砖砌体”、“1m2地面”等不能算作真正意义上的一个产品, 因此, 这里所指的单位产品, 实际上指的是单位“假定产品”。 (2) 实物量法:指在计算单位工程造价时, 先计算出单位工程需要的全部人工、材料和机械台班的实际用量, 然后再分别乘以各种人工、材料、机械台班的预算价格, 汇总后即为单位工程的直接费。管理费、利润、税金等可以此为基础按照一定的费率进行计算。


  1.4.2 按照单价确定的方式进行分类


  按照单价确定的方式不同, 估价方法可进行以下分类:


  (1) 根据单价的组成内容不同, 可将工程估价方法分为工料单价法、综合单价法和完全单价法。


  工料单价法的单价中只包含人工费、材料费和机械费, 管理费、利润、税金等需另行计算。综合单价则包含了完成一个规定计量单位分项工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润, 也可能考虑了风险因素。综合单价反映了承包人的收入, 但属不完全单价, 如果再计人规费和税金才能体现分项工程的完全价值, 也称完全单价。


  (2) 根据单价计算中人工、材料、机械台班消耗量的确定方法不同, 工程估价方法又分为定额估价法、作业估价法、框算估价方法[2]。


  1.5 工程造价指数的作用


  工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标, 它是进行工程计价和价差调整的依据。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动趋势, 利用它来研究实际工作中的下列问题很有意义。


  (1) 可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因;


  (2) 可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响;


  (3) 工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。


  1.6 工程造价指数的分类


  1.6.1 按照工程范围、类别、用途分类


  (1) 单项价格指数:是分别反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期对基期价格的变化程度的指标, 如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数。


  (2) 综合造价指数:是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期价格对基期价格变化而影响工程造价程度的指标, 它是研究造价总水平变化趋势和程度的主要依据, 如建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数、建筑安装工程直接费造价指数、其他直接费及间接费造价指数、工程建设其他费用造价指数等。


  1.6.2 按造价资料期限长短分类


  (1) 时点造价指数:是不同时点 (例如1999年9月9日0时对2000年同一时点) 价格对比计算的相对数;


  (2) 月指数:是不同月份价格对比计算的相对数;


  (3) 季指数:是不同季度价格对比计算的相对数;


  (4) 年指数:是不同年度价格对比计算的相对数。


  1.6.3 按不同基数分类


  (1) 定基指数:是各时期价格与某固定时期的价格对比后编制的指数;


  (2) 环比指数:是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数。例如, 与上月对比计算的指数, 为月环比指数。


  2 可研阶段环境保护投资估算的重要性


  2.1 建设项目可行性研究报告的作用


  建设项目的可行性研究是在项目建设的前期, 对工程全面的经济技术论证和分析, 阐述项目建设的合理可行性。对项目的可行性研究是项目建设管理中的基础工作, 可以保证项目以最少投资换取更大的经济效益的科学方法, 建设单位和政府审批单位根据可行性研究结果, 决定是否对项目建设和如何建设, 是投资团体决策文件。


  项目可研是在对项目的经济技术进行细致、系统论证的基础上做方案优化比选, 得出结论意见和改进措施, 为项目决策提供科学依据。因此可研的内容应能满足项目投资决策的基础。


  项目可研究报告主要内容分为三部分:先是研究市场, 对产品市场调查和预测探究, 解决“必要性”问题;第二是研究技术, 即技术方法和建设的条件, 解决技术上的“可行性”问题;第三是研究效益, 即经济损益的分析和评述, 是项目可行性研究的核心, 解决项目经济合理性问题。


  建设工程项目一般包括:总论 (项目由来及研究基础等) 、市场供求预测及需建规模、资源现状、建设基础和场址方案、工艺技术和设备选型、环保和安全防护, 组织机构及人员配置、项目计划和施工进度要求, 投资计算和资金来源, 项目经济评价 (项目财务评价和国民经济评价) , 综价与最终结论等。


  项目可研究不能看作一种形式肤浅地去运作, 一定要深入地分析与调查。不然项目可能会因为某一项的不完备而导致巨大的浪费。如原料、动力等供应是否满足;流动资金是否充足可靠;选址是否合理;是否涉及需要环境保护的解决方案;对应的水文地质资料清楚与否;工艺技术先进程度;引入设备是否符合政策法规;新技术、新设备保证安全可靠等。


  特别是化工项目, 环境保护是重中之重, 应分析拟建项目的废气、废水、废渣的种类, 数量和成分, 还有噪声源强, 和周边环境保护目标, 预测对环境和周边环境保护目标的影响;提出合理的治理方案和回收利用措施, 对环境影响程度进行评价, 并提出合理可行的解决方案。某项目就是因为造成的空气污染要花去巨大的居民搬迁费用而不得不让已建成投产项目而停止生产, 最终造成巨大投资损失。假如可研全面一些, 再深入一些, 多重视一些的话, 可能就会避免了一次惩罚。


  好的可行性研究, 应向投资实体推荐经济技术最优的方案, 使投资实体清楚项目有多少获利能力, 风险大小, 能否值得投资;使主管部门清楚, 从国家层面看项目是否可批;银行和其它资金供给者清楚, 项目能不能按期或提前偿还资金。


  在项目整个周期中, 前期工作具有决定性的意义, 取到极端重要作用。而作为前期工作核心和重点的可行性研究, 在整个项目周期中发挥着及其重要的作用。


  项目可行性研究是项目投资决策的依据。投资实体和审批部门主要依据可行性研究提供的评价结果, 确定项目是否进行投资和如何进行投资, 是项目建设单位的决策性文件。


  可行性研究是设计任务书编制过程中的重要依据, 也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究需要对拟议中的项目系统分析和综合论证, 判断项目的可行性, 值得投资, 要进行反复推敲, 寻求最佳方案, 规避项目方案变动造成物力、财力、人力的巨大浪费和时间的延误。就必须确保可研的质量和深度。如果在可研初期提不出高质量、符合实际的任务, 不能够把建设目的用规范标准的专业技术术语表达, 也就没办法法有效控制设计全过程。这样使工程的初设起不到控制工程及功能的作用, 或在只有一个粗略方案下便草率地进入施工设计, 项目设计管理与施工就容易出问题。


  可研中总的目标控制不好, 在设计过程改来改去, 设计师无所适从, 多会造成产品先天不足。这样设计概算必须控制在可研报告估算范围之内, 初步设计尚未批准, 不得进入施工图阶段, 重大设计变动必须重新审批。部分工程, 可研深度不能满足要求, 初步设计也较含糊, 导致建设过程中不断增加预算外投资, 使工程管理失去控制。项目建造成本在很大程度上取决于可研和设计。


  批准的可研是控制项目造价的重要依据。投资估算是可研的重要组成部分。估算的投资额作为项目投资的最高限额, 不得随意突破。它对工程设计概算起到控制作用, 设计概算不得突破批准的投资估算, 应控制在估算额以内。


  批准的可研是项目建设实体筹措资金, 特别是向银行贷款或向政府申请补助资金的重要依据, 也是其他投资者合伙的理由根据。凡是向银行贷款或向国家申请补助资金的项目, 必须向有关部门报送项目可行性研究。银行或政府部门通过对可行性研究审查, 确认项目偿还能力及风险大小后, 最终才会作出是否贷款或政府补助的决策。


  批准的可行性研究作为建设实体与协作单位签订协议的依据。在可性行研究中, 对建设规模, 生产流程及设备选型等都必须尽心充分论证。建设单位在与相关单位签订原材料, 建筑工程, 采购设备等方面的协议时, 应该以可研作为基础。


  可研是建设单位拟采用新技术、新设备供需采购计划的依据。可研中对拟建项目采用的新技术、新设备进行了可行性分析, 项目建设实体可依据可研拟定的新技术引进和采购新设备计划。


  批准的可研作为环保部门、政府和规划审批项目的依据。因为可研对拟建项目如何合理利用土地的设想提出相关办法和制定措施, 开发部门和土地部门可依据可行研具体审查用地计划, 办理土地手续。可研作为确保项目达到环保要求, 提出了环境治理措施和办法, 这些信息作为环保管理部门对项目进行环境影响评价、研究具体治理措施, 签发建设项目许可文件的主要依据。


  2.2 项目可研阶段环境影响评价的作用以及环保投资估算的重要性


  2.2.1 环境影响评价的作用


  环境影响评价作为我国环境管理的一项制度, 其基本目的就是贯彻保护环境这项基本国策, 认真推行“预防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针, 鼓励在规划和决策中考虑环境因素, 最终达到更具环境相容性的人类活动。


  为了实施可持续发展战略。可持续发展战略已经成为我国国民经济和社会发展的基本指导方针。实现可持续发展的一个重要途径, 就是把环境保护纳入综合决策, 转变传统的经济增长模式, 建立健全环境影响评价制度, 也就是为了在规划和建设项目实施前就综合考虑到环境保护问题, 从源头上预防或减轻对环境的污染和生态的破坏, 从而保障和促进可持续发展战略的实施[3]。


  预防因规划或建设项目实施后对环境造成不良影响。根据以往环境保护的实践, 环境问题产生以后再去想办法治理, 在经济上要付出很大的代价, 而且很多环境污染和破坏问题一旦产生, 即使花费很大的代价, 也难以恢复, 有些生态系统具有不可逆转性, 一旦遭到破坏, 就根本无法恢复。因此, 以预防的手段避免环境问题的产生, 是对过去环境保护实践深刻教训的总结, 是环境保护的一项重要原则。


  为了促进经济、社会和环境的协调发展。强调经济、社会和环境的协调, 是维系地球生态系统平衡的客观要求, 是可持续发展的基础, 是由于环境问题的特点以及解决环境问题的手段的特殊性决定的。对规划和建设项目进行评价, 最终目的也在于避免和减轻环境问题对经济和社会发展的负面影响, 使经济和社会发展在健康的、可持续的轨道上进行, 从而达到促进经济、社会和环境协调发展的目的。


  2.2.2 环境影响评价中环保投资估算的重要性


  《中华人民共和国环境影响评价法》规定, 建设项目环境影响评价报告书中必须有环境保护措施及其技术、经济论证章节, 即环保投资估算及其可行性论证。


  建设项目环境保护投资, 即建设项目用于处理污染物排放, 以满足国家环保标准要求, 预防环境污染所需设施等的资金。


  建设项目环境保护投资估算, 及在项目建成前预防项目建设过程和运行工程中产生污染环境所需资金的估算。


  环境保护投资估算指导建设项目在建设和营运过程中保护环境的经济依据, 为项目总投资估算和下一阶段环保设计提供指导和方向, 是建设项目对环境保护防范于未然的必要投资, 是建设项目工程造中不可缺少的一部分。


  3 环评中环境保护投资估算方法分析


  3.1 环保投资估算步骤


  环保投资估算步骤主要由以下几个步骤组成:


  (1) 分析建设项目建设期和运行期各阶段废水、废气、废渣等各污染物产生环节, 产生因素, 产生源强, 产生量;


  (2) 征询建设项目周边环境敏感点对项目环保的要求和可接受程度, 征询项目所在区域环境保护行政管理部门对项目的环保要求或排放要求;


  (3) 综合 (1) ~ (2) 条, 分析项目污染物治理措施, 治理规模, 设施;对拟采用的工艺进行治理环境经济比选;


  (4) 确定施工期和运行期各阶段各污染物的治理工艺, 所需设施、设备;


  (5) 对确定的各治理措施、设施、设备进行投资估算。


  3.1.1 污染源及污染源强的确定


  (1) 污染源。施工期各类建设项目产生的污染源较为接近, 主要有施工机械设备如推土机、挖掘机、搅拌机、打桩机、运输车辆等产生的噪声, 施工人员废水, 施工扬尘, 施工人员生活垃圾及建设垃圾等;矿山开采、修建公路、水电站等建设项目除了上述污染源外, 还会对生态环境造成破坏, 另外部分项目还涉及社会环境影响, 主要体现在移民拆迁安置等方面。


  运行期各类项目产生的污染源差别较大, 如化工类项目以工业三废为主, 交通运输类项目以交通噪声为主, 水电站蓄水发电则以生态影响为主。


  (2) 污染源强。根据对各污染源个体产生量, 产生浓度进行定性和定量分析, 核算出项目施工期各污染源个体综合叠加后的污染源强。


  3.1.2 征询建设项目周边环境敏感点对项目环保的要求和可接受程度


  根据项目污染源产生情况、污染物产生特征和产生量, 征询建设项目周边环境敏感点对项目环保的要求和可接受程度。确定采取对环境敏感点的针对性措施, 以确保项目建设和运营不影响周边环境敏感点的正常生活、生产、学习和工作。根据项目污染源产生情况、污染物产生特征和产生量, 征询项目所在地环境保护行政主管部门对项目各污染物排放标准和处理要求[4]。


  3.1.3 分析项目污染物治理措施、治理规模、设施


  根据项目污染物源强、特征、产生量, 结合项目周边环境敏感点对项目的环保要求和项目所在地环境保护行政主管部门对项目各污染物排放标准和处理要求, 分析项目所需进行的处理措施、处理规模和涉及的设施, 对拟采取措施进行工艺环境经济比选, 分析其环保可达和经济合理性, 比选出最适合项目的处理工艺。


  3.1.4 确定施工期和运行期各阶段污染治理设施、设备及措施


  根据比选出的工艺, 对需采取的措施、需购置的设备、设施进行敲定。


  3.1.5 对确定的各治理措施、设施、设备进行投资估算


  对确定的治理措施、设施、设备, 从购置、运输、安装、维修维护、折旧等项目进行环保投资估算。


  3.2 环保投资估算方法


  3.2.1 环境保护设施按下列原则划分


  (1) 凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属于环境保护设施;


  (2) 生产需要又为环境保护服务的设施;


  (3) 外排废弃物的运载设施, 回收及综合利用设施, 堆存场地的建设和征地费崐用列入生产投资;但为了保护环境所采取的防粉尘飞扬、防渗漏措施以及绿化设施所需的资金属环境保护投资。


  3.2.2 估算方法


  目前最常用的方法主要有3种方法:


  (1) 类比估算:是一种自上而下的估算形式, 通常在项目的初期或信息不足时进行;


  (2) 参数估算:是一种建模统计技术, 如回归分析和学习曲线;


  (3) 实物单价估算法。


  3.3 工程估价在环保投资估算中的运用


  3.3.1 工程估价在环保投资估算中的运用


  目前广泛采用的工程估价法详见图3。主要分为单价、实物、快速等估算法, 随着科学技术的发展, 工程估价的方法会越来越方便快捷, 且于实际投资更为接近。


  而目前可研阶段的环评中也普遍采用实物单价法进行环保投资估算, 研究工程估价方法和环保投资估算, 可以发现, 工程估价法大多可用于环境保护投资估算, 利用工程估价法研究分析出的环保投资估算法详见图3。各方法在环保投资估算中的应用举例见表1。


  3.3.2 应用实例分析


  不同项目环境保护投资估算有其不同的针对点, 云南某公路环评中环境保护投资估算详见表2, 云南某水泥厂中环境保护投资估算详见表3。


  从表2和表3中不难看出, 可研阶段环评环保投资估算方法运用到单价法、定额估价法和实物量法, 说明工程估价法在环保投资估算领域运用可行。 对于工艺复杂污染物产生较多的项目在可研阶段的环评而言, 工程估价用于环保投资估算, 可以节省时间, 而其估算值与实际值出入不大。


  对于大型的复杂项目, 由于估算项目众多, 若不采用合理、方便、快速的方法进行估算, 既耽误时间, 也可能环保投资而较小而使环保设施得不到落实, 造成污染环境的后果。因此采用工程估价法, 大多项目可采用《工程估价中的清单计价法》对各实施进行清单计价, 既能节省时间, 估算结果也更科学合理[5]。 4 结论


  通过对工程估价方法用于建设项目可行性研究阶段环境影响评价中环境保护投资估算的运用, 说明工程估价方法适用于环境保护投资估算, 并且具有科学、合理、省时的优点, 有利于为整个建设项目工程造价和保护环境的实施。


  在建设项目可行性研究阶段环境影响评价工作中, 进行环境保护投资估算时, 可以选择工程估价法, 从而可以达到科学、合理、省时。


  参考文献


  [1]谭大璐.工程估价[M].北京:中国建筑工业出版社, 2008.


  [2]卞耀武.中华人民共和国环境影响评价法释义[S].北京:法律出版社2003.


  [3] 建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2003.


  [4]全国人大常委会.中华人民共和国环境保护法[S].北京:法律出版社1989.


  [5]王俊安, 彭邓民.工程造价典型案例分析[M].北京:中国建材工业出版社, 2006.

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  在建筑工程施工的过程中,工程造价的重要性不言而喻,企业通过工程建设来获取利益,对建筑工程进行有效的造价控制可以帮助企业节省不必要的开支,达到节约资源控制成本的目标,为更好地指导建筑工程造价控制,建筑企业必须对造价咨询加以深入的研究。本文从建筑工程造价咨询的必要性进行分析,结合实际的施工情况对实际的工程造价咨询控制策略加以研究,旨在为当代建筑企业提供新的管理思路。


  工程造价是在建筑工程开始施工以后,建筑企业对工程的成本进行详细的分析和研究,以"预算"为基础,以编制和审核为主业,为建筑工程的成本造价提供相应的计算依据。目前我国的工程造价咨询工作多数是从专业的角度出发,为建筑工程的造价信息提供详细的资料与数据,为建筑工程整体施工的规范性做出数据指导,从而提升工程造价咨询工作的水平。在建筑工程的造价全过程中,加强咨询造价方面的应用是非常重要的,建筑企业为应对新时代的市场竞争,必须从预算环节中入手强化自身对建筑成本的控制能力。一、建筑工程造价咨询对造价控制的必要性


  1. 准备阶段


  建筑工程项目的立项阶段又称为准备阶段,即建筑工程施工整体阶段的最初环节,是建筑企业依据项目计划的情况进行系统的分析,并对建设的内容、模式、进度等综合方面进行细致的成本编制,可以体现出建筑企业对整体建筑工程计划的构想,所以准备阶段的工程造价咨询十分关键。对于准备阶段的工程造价分析,需要建筑企业对建筑工程各个阶段的施工计划进行合理的预判,并在准备阶段尽可能地寻找相关支持数据,为建筑工程提供应有的计算材料,工程的预算编制中具有较强的预测性,在其中引入新技术和新理念时,建筑企业要先进行必要的市场调查,才能确认其应用的准确性,避免后续施工中的二次返工,可以有效地控制工程的成本造价,为建筑工程质量的审核通过奠定坚实的基础。由此可见,在建筑工程施工的准备阶段,造价咨询对于造价控制而言是十分重要的,咨询可以为预算编制提供信息,二者之间是相互联系的。


  2. 审核阶段


  在建筑工程项目的审核阶段,造价咨询的重要性不容忽视,无论是建筑工程的计划建议书的分析论证环节,还是工程设计图纸的审核环节,造价咨询都可以为工程成本的预算提供必要的数据支撑。在整体的工程施工计划之中,工程成本是非常重要的,也是建筑工程项目审核阶段的关键内容,包括审核期间对工程市场前景及发展潜力的分析,都应通过造价机构或权威人士所提供的造价咨询来考虑。众所周知,当下时代的市场经济正处于不断发展的态势中,建筑行业的竞争也日益激烈,现代建筑企业所面临的发展困境并不仅仅是企业内部对建筑工程质量的控制,还包括行业发展给企业带来的生存压力。所以现代建筑企业必须重视工程造价咨询,并在建筑工程项目的审核阶段发挥其重要性,以此来提升工程造价咨询工作的质量与水平,加强建筑企业对工程项目质量的管理与控制。


  3. 设计阶段与施工阶段


  建筑工程的设计阶段与施工阶段是非常重要的两个阶段,覆盖了整体工程建设流程的多数环节。在这两个环节中,加强工程造价咨询工作的质量,有利于突出工程造价与效益之间的差距,其中,设计阶段的工程造价咨询多为市场调查与数据分析,而施工阶段的工程效益则是真实的经济结果反馈,所以施工环节所得出的效益与结论可以对相关设计做出指导,并做好造价咨询工作,为后续的工程施工环节带来设计依据,能够节省部分设计成本。另外,招投标阶段属于建筑工程施工的早期环节,进行必要的成本核算以后,建筑企业还要对材料浪费、工期延误等成本做出预估,需要格外注意的是,建筑工程施工的过程中还存在变更索赔情况,建筑企业所承担的损失并不是净损失,还可以通过索赔来降低一部分成本消耗,所以工程造价咨询环节的信息量非常大,显著的实用优势使其得到了广泛的应用。


  4. 评估阶段


  建筑工程在竣工之后还包括评估阶段,即对整体的施工建筑进行总结,在此阶段的总结包括对施工情况的总结、工程质量的总结及施工成本的总结等。评估阶段的造价数据会成为建筑企业评估经济成本的关键,为后期项目的开展提供依据,给予企业更完善、客观的工程评估结果,依据工程整体的表现,做好相关记录,并对当下阶段的工作作出总结。评估建筑工程项目期间,工程造价咨询工作对于工程质量会产生重要的影响,依据整体工程施工中的表现来实现量化考核,有助于帮助企业发现自身不足,提升企业的综合实力。


  二、建筑工程造价咨询中造价控制的强化策略


  1. 逐步加强建筑企业对工程的预算控制权


  建筑企业开展工程造价咨询工作时,其主要的形式是向造价咨询单位问询信息,然而由于造价咨询单位并不能控制整体项目的进展,所以建筑企业需要掌握一定的工程预算控制权,考虑造价咨询单位的意愿,降低造价咨询工作所受到的外界干扰,可以促进建筑工程造价咨询的有效发展。其一,建筑企业要赋予造价咨询单位一定的权力,但自身也要具备预算控制权,才能实现统筹规划;其二,造价咨询单位应当全程参与工程建设项目的各个环节,从市场调研的规划、技术研究及效益评估,从招投标方案到预算编制、审核报价等。总之,建筑企业所开展的造价概预算编制需要造价咨询单位的参与,但自身也需要掌握部分预算控制权。


  2. 逐步加强建筑企业在预算中的参与模式


  造价咨询单位参与建筑工程造价中的模式主要有以下几种方式:第一,询顾问型模式,即对于具体的问题采取对应的研究方式,得出最后的结论再反馈给建筑企业,能够最大化地发挥建议的重要性,并且造价的决策权能够保留在建筑企业的手中,体现出"咨询建议"的作用,而且造价咨询单位承担的成本风险较小;第二,目标管理模式,即建筑企业要赋予造价咨询单位一定的决策权,一旦工程成本控制出现问题,单位要承担一定的管理责任,这种模式类似于代建制模式与授权模式,需要建筑企业根据实际情况进行选择。从上述两种模式中可以看出,不同的参与模式具有不同的特点,而建筑企业在选择不同模式时,应当与咨询单位进行协商,充分考虑双向选择的影响因素,有助于提升建筑工程造价咨询工作的质量水平。


  3. 逐步完善建筑企业对工程管理的规范性


  目前建筑行业的工程造价咨询工作也面临着一些问题,其中包括人员素质问题与造价咨询行业中的秩序混乱现象等。由于建筑工程存在特殊性,参与建设的企业往往不是唯一的,而造价咨询行业十分庞大,难免存在一些违规现象,导致建筑企业的管理可能会出现信息诱导,因而造成"高估冒算"或"违法泄露标底"等。从这一方面来看,建筑企业应针对工程造价咨询建立完善的管理制度,促使造价咨询单位不断提升自身的专业水平,加强造价概预算的编制准确性。同时建筑企业也要秉持信息透明化的原则,使工程造价咨询工作可以接受行业与管理部门的监督。


  三、结语


  在建筑工程造价咨询中,建筑企业要重视咨询对造价控制的影响,合理地调整应对策略,不断提升建筑企业对工程造价的控制能力,提升建筑工程的经济效益。建筑企业在与造价咨询单位合作时,要积极探寻高效的合作模式,不断创新实践思路,掌握一定的预算控制权,促进合作的长远发展。

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kubingbing


  在建筑工程施工的过程中,工程造价的重要性不言而喻,企业通过工程建设来获取利益,对建筑工程进行有效的造价控制可以帮助企业节省不必要的开支,达到节约资源控制成本的目标,为更好地指导建筑工程造价控制,建筑企业必须对造价咨询加以深入的研究。本文从建筑工程造价咨询的必要性进行分析,结合实际的施工情况对实际的工程造价咨询控制策略加以研究,旨在为当代建筑企业提供新的管理思路。


  工程造价是在建筑工程开始施工以后,建筑企业对工程的成本进行详细的分析和研究,以"预算"为基础,以编制和审核为主业,为建筑工程的成本造价提供相应的计算依据。目前我国的工程造价咨询工作多数是从专业的角度出发,为建筑工程的造价信息提供详细的资料与数据,为建筑工程整体施工的规范性做出数据指导,从而提升工程造价咨询工作的水平。在建筑工程的造价全过程中,加强咨询造价方面的应用是非常重要的,建筑企业为应对新时代的市场竞争,必须从预算环节中入手强化自身对建筑成本的控制能力。一、建筑工程造价咨询对造价控制的必要性


  1. 准备阶段


  建筑工程项目的立项阶段又称为准备阶段,即建筑工程施工整体阶段的最初环节,是建筑企业依据项目计划的情况进行系统的分析,并对建设的内容、模式、进度等综合方面进行细致的成本编制,可以体现出建筑企业对整体建筑工程计划的构想,所以准备阶段的工程造价咨询十分关键。对于准备阶段的工程造价分析,需要建筑企业对建筑工程各个阶段的施工计划进行合理的预判,并在准备阶段尽可能地寻找相关支持数据,为建筑工程提供应有的计算材料,工程的预算编制中具有较强的预测性,在其中引入新技术和新理念时,建筑企业要先进行必要的市场调查,才能确认其应用的准确性,避免后续施工中的二次返工,可以有效地控制工程的成本造价,为建筑工程质量的审核通过奠定坚实的基础。由此可见,在建筑工程施工的准备阶段,造价咨询对于造价控制而言是十分重要的,咨询可以为预算编制提供信息,二者之间是相互联系的。


  2. 审核阶段


  在建筑工程项目的审核阶段,造价咨询的重要性不容忽视,无论是建筑工程的计划建议书的分析论证环节,还是工程设计图纸的审核环节,造价咨询都可以为工程成本的预算提供必要的数据支撑。在整体的工程施工计划之中,工程成本是非常重要的,也是建筑工程项目审核阶段的关键内容,包括审核期间对工程市场前景及发展潜力的分析,都应通过造价机构或权威人士所提供的造价咨询来考虑。众所周知,当下时代的市场经济正处于不断发展的态势中,建筑行业的竞争也日益激烈,现代建筑企业所面临的发展困境并不仅仅是企业内部对建筑工程质量的控制,还包括行业发展给企业带来的生存压力。所以现代建筑企业必须重视工程造价咨询,并在建筑工程项目的审核阶段发挥其重要性,以此来提升工程造价咨询工作的质量与水平,加强建筑企业对工程项目质量的管理与控制。


  3. 设计阶段与施工阶段


  建筑工程的设计阶段与施工阶段是非常重要的两个阶段,覆盖了整体工程建设流程的多数环节。在这两个环节中,加强工程造价咨询工作的质量,有利于突出工程造价与效益之间的差距,其中,设计阶段的工程造价咨询多为市场调查与数据分析,而施工阶段的工程效益则是真实的经济结果反馈,所以施工环节所得出的效益与结论可以对相关设计做出指导,并做好造价咨询工作,为后续的工程施工环节带来设计依据,能够节省部分设计成本。另外,招投标阶段属于建筑工程施工的早期环节,进行必要的成本核算以后,建筑企业还要对材料浪费、工期延误等成本做出预估,需要格外注意的是,建筑工程施工的过程中还存在变更索赔情况,建筑企业所承担的损失并不是净损失,还可以通过索赔来降低一部分成本消耗,所以工程造价咨询环节的信息量非常大,显著的实用优势使其得到了广泛的应用。


  4. 评估阶段


  建筑工程在竣工之后还包括评估阶段,即对整体的施工建筑进行总结,在此阶段的总结包括对施工情况的总结、工程质量的总结及施工成本的总结等。评估阶段的造价数据会成为建筑企业评估经济成本的关键,为后期项目的开展提供依据,给予企业更完善、客观的工程评估结果,依据工程整体的表现,做好相关记录,并对当下阶段的工作作出总结。评估建筑工程项目期间,工程造价咨询工作对于工程质量会产生重要的影响,依据整体工程施工中的表现来实现量化考核,有助于帮助企业发现自身不足,提升企业的综合实力。


  二、建筑工程造价咨询中造价控制的强化策略


  1. 逐步加强建筑企业对工程的预算控制权


  建筑企业开展工程造价咨询工作时,其主要的形式是向造价咨询单位问询信息,然而由于造价咨询单位并不能控制整体项目的进展,所以建筑企业需要掌握一定的工程预算控制权,考虑造价咨询单位的意愿,降低造价咨询工作所受到的外界干扰,可以促进建筑工程造价咨询的有效发展。其一,建筑企业要赋予造价咨询单位一定的权力,但自身也要具备预算控制权,才能实现统筹规划;其二,造价咨询单位应当全程参与工程建设项目的各个环节,从市场调研的规划、技术研究及效益评估,从招投标方案到预算编制、审核报价等。总之,建筑企业所开展的造价概预算编制需要造价咨询单位的参与,但自身也需要掌握部分预算控制权。


  2. 逐步加强建筑企业在预算中的参与模式


  造价咨询单位参与建筑工程造价中的模式主要有以下几种方式:第一,询顾问型模式,即对于具体的问题采取对应的研究方式,得出最后的结论再反馈给建筑企业,能够最大化地发挥建议的重要性,并且造价的决策权能够保留在建筑企业的手中,体现出"咨询建议"的作用,而且造价咨询单位承担的成本风险较小;第二,目标管理模式,即建筑企业要赋予造价咨询单位一定的决策权,一旦工程成本控制出现问题,单位要承担一定的管理责任,这种模式类似于代建制模式与授权模式,需要建筑企业根据实际情况进行选择。从上述两种模式中可以看出,不同的参与模式具有不同的特点,而建筑企业在选择不同模式时,应当与咨询单位进行协商,充分考虑双向选择的影响因素,有助于提升建筑工程造价咨询工作的质量水平。


  3. 逐步完善建筑企业对工程管理的规范性


  目前建筑行业的工程造价咨询工作也面临着一些问题,其中包括人员素质问题与造价咨询行业中的秩序混乱现象等。由于建筑工程存在特殊性,参与建设的企业往往不是唯一的,而造价咨询行业十分庞大,难免存在一些违规现象,导致建筑企业的管理可能会出现信息诱导,因而造成"高估冒算"或"违法泄露标底"等。从这一方面来看,建筑企业应针对工程造价咨询建立完善的管理制度,促使造价咨询单位不断提升自身的专业水平,加强造价概预算的编制准确性。同时建筑企业也要秉持信息透明化的原则,使工程造价咨询工作可以接受行业与管理部门的监督。


  三、结语


  在建筑工程造价咨询中,建筑企业要重视咨询对造价控制的影响,合理地调整应对策略,不断提升建筑企业对工程造价的控制能力,提升建筑工程的经济效益。建筑企业在与造价咨询单位合作时,要积极探寻高效的合作模式,不断创新实践思路,掌握一定的预算控制权,促进合作的长远发展。

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gfc2003

 摘要:在社会主义市场经济条件下,要求建设项目不仅要具有较高的质量,而且还应造价较低,这对工程建设工作提出了较高的要求。对房建工程而言,施工阶段的工程造价控制措施同样重要。针对房建工程项目造价控制,以施工阶段为立足点,阐述造价控制的意义及其影响因素,并结合现状,从资料文件、设计变更、材料变更及签证控制等方面提出具体解决措施,旨在保证房建项目的经济效益。


  关键词:房建工程; 施工阶段; 造价控制;


  Abstract:Under the condition of socialist market economy,construction projects should not only have higher quality,but also lower cost,which puts forward higher requirements for engineering construction work.For housing construction,the cost control measures in the construction stage are equally important.Aiming at the cost control of housing construction project,taking the construction stage as the foothold,this paper expounds the significance of cost control and its influencing factors,and puts forward specific solutions from the aspects of data document,design change,material change and visa control combined with the current situation,in order to ensure the economic benefits of housing construction project.


  Keyword:housing construction projects; construction stage; cost control;


 1 引言


  房建行业竞争逐步激烈,施工企业若要在该环境中发展壮大,必须提高自身的综合竞争力,利用有限的资源创造可观的经济效益。为实现该目标,可将施工阶段作为突破口,做好施工期间的造价控制工作,强化对各环节的成本控制,达到保质增效的效果,进而推动企业的持续发展。


  2 房建工程施工阶段工程造价控制的意义


  房建工程具有系统性,造价管理对工程项目的发展效果具有重要影响。投资总量主要源自决策和设计2个阶段,相较之下施工阶段的投资作用较为微弱。但从房建工程全周期来看,施工阶段所需资金占据较大比重,对材料、施工设备、施工人员等方面的需求较大,加之施工期间各类内外部因素的共同作用,极容易出现工程造价超出预算的问题[1].对此,必须从实际情况出发,采取行之有效的工程造价控制措施,最大限度地减小施工阶段对工程投资造成的不良影响。


  3 房建工程施工中工程造价的影响因素


  房建工程施工受到内外部因素的共同影响,根据工程经验,总结出如下较为典型的几个方面。


  3.1 市场及政策因素


  工程造价涵盖了材料、设备、人工等多个方面的费用总和,而房建工程的周期较长,期间易受到物价以及人工工资波动的影响,且国家宏观经济政策也具有主导作用,诸如此类因素均会导致工程造价发生变化。


  3.2 业主行为因素


  行业行为因素主要包含:(1)因业主方面的原因而导致的工期延误,致使工期被迫调整,因业主的错误指令而产生返工费用;(2)施工期间发生设计变更,此时在工程量、造价方面均会有所改变;(3)材料变更,既定的某品牌材料的市场价格波动幅度较大或是产能不足等,为顺利完成施工作业,需选择与原材料性质趋同的替代材料,工程造价随之发生变化;(4)现场签证的准确性不足,由此导致后续施工相继受到不同程度的影响。


  3.3 自然因素


  房建工程建设规模较大,其周期相对较长,期间现场的各类自然因素均会对其造成影响。诸如含洪水、地震在内的不可抗力因素,迫使工程无法顺利推进,甚至出现质量或安全等方面的问题。此外,施工区域水文地质条件也会对工程造价带来不同程度的影响。


  3.4 其他方面的因素


  现场及其周边既有建(构)筑物也会影响施工整体方案,如地下文物、城市管网、已投入使用的房屋或厂房等,施工期间需尽量减少周边建筑物扰动及保证地下管网的完整,在此情况下工期与造价均会发生改变。具体为:为实现对既有建(构)筑物的有效保护,通常需采取防护、迁移、拆除等相关措施,工程造价较既定计划有所增加。


  4 房建工程施工阶段工程造价控制的现状分析


  4.1 缺乏规范性


  房建市场竞争愈发激烈,施工企业面临更严峻的发展困境,为在同行中脱颖而出,必须依据规范做好工程建设工作。但房建工程施工的干扰因素多,项目指挥部在人员配置、工作机制等方面都缺乏规范性[2,3].此外,作为施工企业,要在尽可能缩短工期的基础上保证项目的建设质量,这样势必会导致某个施工环节为赶工期忽略质量或存在偷工减料行为,使工程项目存在安全隐患,后续也会牵涉返工的问题,额外增加了建设成本。


  4.2 合同管理不到位


  房建工程项目依赖于造价控制工作,在采取行之有效的造价控制措施后,能够给工程的开展"保驾护航",兼顾质量、经济效益等多方面要求。但从调查结果来看,房建工程施工阶段依然存在合同管理方面的问题,部分施工单位的合同管理水平有待提高,尽管投入了大量的资源,但管理效果差强人意。此问题的出现主要与作为执行主体的管理人员有关,其合同管理意识淡薄、合同管理能力偏弱,难以围绕合同管理目标而开展相应的工作。同时,管理人员在处理合同业务时缺乏稳妥的方式,工作未落到实处,随之引发经济损失,在此条件下自然难以保证房建工程质量,因此,业主对其的信任度直线下降,企业在行业内的信誉受到影响。此外,部分合同管理人员还存在法律意识淡薄的问题,不具备足够的法律意识,合同签订时缺乏规范性,各项本应明确的内容并未呈现在纸面上,合同的完整度不足,在实际执行中常出现不适用的问题。


  5 房建工程施工阶段的工程造价控制措施


  5.1 熟悉相关政策文件


  在遵循合同约定的前提下,房建工程项目的工程造价相关工作都依据项目所在地的地方文件和国家文件,如人工薪资、材料市价等方面的政策性调整文件等。从经济发展环境来看,"营改增"的实行促使税金税率随之发生改变,因此,工程造价控制人员应熟知相关文件,根据具体规定做好工程造价控制工作。


  5.2 加大对设计变更的控制力度


  房建工程施工的受扰因素较多,在必须发生设计变更时,要依据特定的流程将变更工作落实到位,确保设计变更的可行性。根据设计变更展开分析,从技术可行性、施工安全性、经济效益性等方面综合对比,预测实行变更后将增加的费用,将其与工程造价控制计划对比分析,若存在偏差,要及时调整。设计变更的发生不可造成超概算,所选方案应兼顾质量、成本两方面要求,必要时还需组织专家论证。此外,加强对工程变更具体情况的分析也具有必要性,业主要重点考虑设计变更的必要与否,若确实必要,要注重对价格层面考虑,如承包人不平衡报价的让利因素,以科学的方式控制工程造价,在前期理清各项问题,以免在后续结算中多方发生争议。以某房建工程的幕墙施工为例,原设计方案中腰线选择的是GRC材料,后因情况特殊而做出设计变更,即改为石材腰线,但在GRC腰线报价时承包商采取的是不平衡报价的方式,其中包含了部分让利因素,在发生变更后,石材腰线的报价将明显提高,此时则要注重对投标让利因素的分析,明确设计变更前后图纸的差异问题,由此确定合适的新单价,通过科学的计算方式求得变更造价。


  5.3 严控工程材料变更


  房建工程的造价组成中,材料占到总量的60%~70%,表明材料成本对工程造价控制效果具有重要影响,因此,在工程造价控制工作中,要将材料费用作为突破口,最大限度地降低材料费用。对于暂估价材料的核价,应充分考虑市场核定的材料价格,若符合货物招标的相关规定,则通过招投标的途径选择具有资质的供应商,在此过程中确定市场竞争因素,确保价格的合理性。减少材料的种类变更是重要的工作,部分业主在施工期间频繁变更材料种类,导致工程造价控制的干扰因素异常增多,其中以新型专利材料最为典型,其价格的波动性较强,会带来额外的工程投入,对此,应尽可能减少此类材料的使用量。


  5.4 加强签证控制


  签证内容主要有零星用工、临时增补项目、窝工等。签证的关键在于保证计量与计价的准确性,在条件允许时应保留完整的影像资料。签证的内容要具备全面、详细的特点,对于窝工的情况,则要准确判断窝工的原因,若由于承包人方面的原因而导致返工,则不予以签证。此外,还需确定施工范围,对于已经包含在合同范围内的施工内容,此部分也不予签证。


  6 结语


  综上所述,在房建工程造价控制全流程中,施工阶段的造价控制具有主导作用,施工单位需要认识成本控制的意义,采取切实可行的造价控制措施,顺利达成既定的造价控制目标,创造更加良好的经济效益。


  参考文献


  [1]洪重诺。建筑施工阶段的工程造价控制与管理[J].工程技术研究,2019(21):133-134.


  [2]张佳文。工程建设项目造价管理及造价控制[J].价值工程,2019(36):87-88.


  [3]孙丽娜,崔岩,周婷。浅谈房建工程的成本控制[J].价值工程,2015(8):113-114.


作者单位:中交二公局东萌工程有限公司

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zyjcsc

摘要:本文将通过对工程造价与成本价的确定形式进行介绍,阐述招标投标管理对于工程造价产生的影响,并且分析招标投标管理与工程造价存在的问题,进而提出解决工程造价与招标投标管理问题的合理应对措施,以期为有关部门提供可靠参考。

   

    关键词:工程造价,招标投标管理,成本价在工程项目中,管理工程造价属于一种动态的过程,其在整个项目中都有所体现,更是工程项目招标投标管理关键环节。我国有关法律法规当中虽然规定较为明确,要求投标方不可运用低于成本的报价参与竞标,随后经由合理评审使拥有最低投标报价的一方中标,有关部门需要深入研究此过程的科学性。

   

    1 工程造价与成本价的确定形式

   

    某项房产工程有两个区域标段,工程总体建筑面积(包含地下室)为12.8万m2,其销售面积为9.7万m2,主要包含15栋小高层以及5栋多层建筑。此次招标的范围主要是地库中建筑、水电安装、区域内部环境工程以及上部主体等。

   

    工程成本价的形式通常种类较多,在上述工程当中,工程的成本价主要包含了建设工程环节中产生的各种维修费用、人工费用、建筑原材料费用、水电费用和机械设施的费用等[1]。综合来看,成本价高低将对工程最终能否盈利产生直接性的影响。如果条件相同,随着成本价的降低,建设企业便将会拥有越来越大的盈利空间;反之,如果条件相同,随着成本价的上涨,建设企业的盈利空间便会越来越小,其市场核心竞争力也会逐渐降低。所以,在开展招标投标管理的时候,成本价已经逐渐成为整个建设项目盈利与否的最直接影响要素。如今建设市场当中,较为常见的工程计价形式包含了:税金、直接费、工程现场的所需资金以及间接费等。

   

    2 招投标管理对于工程造价产生的影响

   

    第一,招标投标管理会与企业内全体部门有所关联,除可以对企业经营的活动是否高效有决定作用,还可以对企业自身经济效益的最大化产生影响。在社会经济高速发展的进程中,企业自身招标投标管理工作会逐渐加大对工程造价产生的影响,这就需要企业对此项工作进行全面管理,这对企业市场竞争力的提高也很重要。

   

    第二,招标投标工作开展的进程中,可以将市场定价价格机制充分体现出来,进一步优化工程价格。所谓竞标,其最关键的体现,便是价钱层面的竞争,市场竞争如果是良性的,可以使工程造价趋于合理,对企业自身经济效益最大化有很大益处,并帮助企业科学控制工程造价。

   

    第三,对于工程预算而言,招标投标管理属于其关键凭证,有关部门应当按照招标投标的最终结果对造价加以确定,所以必须对招标投标管理予以高度重视,并且借助精准的计算、系统的手段以及科学的设计提升相应管理水准,使工程造价的整体质量得到有效提高。

   

    3 招投标管理与工程造价存在的问题

   

    有关部门在借助此计价方法的时候,能够明显发现其中存在的各种问题:

   

    (1)借助此计价方法最终得到的工程造价,无法充分体现出工程完工后的整体价值[2]。

   

    (2)在预算定额当中存在的项目时候,消耗量很难符合实际,这便使得最终计价并不精准。

   

    (3)取费的标准与实际水平极度不符。

   

    (4)具有极低的人工费用,所以极度缺乏充足劳动力的支撑;与之相比,信息价极高。

   

    (5)在有关部门实际参与招标环节的时候,时常会受到诸多外界因素的影响,使得市场难以形成公正、公平的市场竞争,许多企业依然只能在政府的保护之下得到较为良好的发展,其中个别企业甚至还会通过非正当手段探测标底,以便使自身能够中标。

   

    4 解决工程造价与招标投标管理问题的应对措施

   

    经过有关部门的多地实际市场调查可知,在当前阶段的房地产工程招标投标工作开展过程中,大部分地区都会根据税金、直接费、工程现场的所需资金以及间接费等确定工程造价。在计算投标报价以及标底时,竞标单位需要按照统一设计图、计算方法以及工程量确定造价;在确定预算总价时,也会应用相同预算定额展开计算。只有统一标准,才能确保造价的上限、下限更加合理、科学。

   

    4.1 合理制定标底,控制成本报价

   

    有关部门可以考虑采用业主自主进行报价的方式。但在采用此方式的过程中,会导致部分企业为了实现中标,对报价进行重点压低,严重的时候甚至会有部分企业的报价低于成本价,而在最终中标之后,便会借助工程结算,把差价补回来。为了有效防止此类问题的发生,应当对相应法律法规有关成本价的规定进行进一步界定,重点打击恶意竞标,可以进一步编制行业成本的标底,以便以之为基础严格控制那些比成本价低的报价。

   

    4.2 对工程量的计算标准进行统一

   

    我国近些年陆续颁布了有关招标投标管理以及工程造价方面的法律法规,这使得国内大部分参与竞标的企业、单位都可以开展规范的招标、投标活动,然而因为各个地区并没有统一的工程量计算标准,使得上述工作在落实的时候经常会遇到诸多困难和阻碍。所以,有关部门为了确保工程造价以及招标投标管理工作得以顺利开展下去,应当逐步统一全国范围的工程量计算标准,以便为越来越多的跨区域乃至跨省市招标投标工作提供大力支持。

   

    4.3 强化工程造价计算形式

   

    有关部门在开展工程造价以及计价等工作的时候,应当全方位考虑上述工作涉及到的各个项目以及内容,从而防止不必要疏漏以及误差等状况的出现,比如税金、工程总量以及综合单价等层面。其中,开办费用主要包含了除去实际的工程价格以外,采用其他相应配套的方式所生成的各项费用,这并不会使实物工程量支出费用上升,所以,应当让各有关部门根据相应投标企业严格遵循实际工程状况展开报价。

   

    4.4 为同地区消耗成本的定额加以制定

   

    在世界范围内,我国是拥有最大国土面积的国家之一,拥有较多的省市,各省市、地区的经济发展实际水平具有极大差异性,这便会致使各个竞标施工单位间的施工工艺以及施工技术等层面拥有相互不相容之处,进而导致即使工程项目相同,其施工的整体效率也各不相同[3]。除此之外,在国家整体社会经济高速发展的大背景下,各个竞标企业自身的实力也获得了相应的完善。因此,在该工程所在的区域当中,有关部门应当制定出统一的消耗定额,以便确保此区域当中的工程企业都可以健康、和谐地竞争、发展。这种统一消耗定额的制定,除了可以确保企业能够不断对自身的建设水平以及管理水准进行全面提升,更可以使企业自身的综合竞争力得到全方位地提高。

   

    4.5 对工程信息的发布进行调整、完善

   

    近些年,有关部门根据相应的凭证,将信息发布划分成了两大类,即:

   

    (1)市政等有关单位所采用的价格数据,这部分信息数据主要是通过上级的信息中心进行发布。

   

    (2)各区域有关单位按照建筑原材料的价格数据将相关的信息数据发布出来。

   

    伴随国家的快速发展,上述传统信息发布方式已经很难满足行业整体发展需要。所以,应当使相同区域拥有统一标准的价格,除了可以为其他地区开展相应工作的时候获得可靠参考,还可以确保工程原材料的准确性以及科学性。这样一来,会使得地区发布价格数据信息的准确性提升。

   

    4.6 从新修订成本价取费费率

   

    在科学技术不断发展的影响下,各个区域都在持续对社会各行业进行全方位改革,工程企业也是如此。这些企业在对综合单价进行制定的时候,需要将管理费用、租赁机械设施的费用、工程原材料费用和各类型人工费用等纳入考虑范围当中。所以,有关部门在确定成本价之后,应当以成本价为基础,重新修订取费费率,把原本的上限费率及时转换为当前阶段的成本下限费用。与此同时,还应当平均地把综合费率划分至相应子项目当中。

   

    结语

   

    总体而言,我国的传统社会经济上升方式对建设行业会起到一定程度的影响,这使其发展相对不够完善,其市场行为规范性也不高。所以,有关部门应当在确保招标投标管理以及工程造价科学性、合理性的基础上,为建设行业的健康、长远发展保驾护航。

   

    参考文献   

    [1]孙红霞.关于工程造价与招标投标管理中成本价问题的探讨[J].中国管理信息化,2018,21(20):14-15.   

    [2]浅谈招标投标中报价数据分析在工程造价管理中的应用[J].中国招标,2017(49):33-35.  

    [3]黄瑜琳.国有企业招标的风险管理研究[D].广州华南理工大学,2017.

作者单位:象屿地产集团有限公司

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